Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-372/2023 от 26.07.2023

К делу №12-372/2023

УИД №23MS0059-01-2023-002697-35

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 года                            г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                          Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи                                                  Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирьян Т. В. на постановление мирового судьи судебного участка №59 г. Краснодара Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 06.07.2023 по делу об административном правоотношении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Кирьян Т. В.,

УСТАНОВИЛ:

Кирьян Т.В. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №59 г. Краснодара Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 06.07.2023 по делу об административном правоотношении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Кирьян Т. В. согласно которой заявитель просила суд отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, в обоснование указав, что с вынесенным представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 10.03.2023, заявитель ознакомлена не была, в связи с чем, была лишена возможности исполнить изложенные в нем требования и избежать привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 25 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08. 2005 года № 343.

Как усматривается из материалов дела, стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным провести слушание дела в их отсутствие.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №59 г. Краснодара Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 06.07.2023 по делу об административном правоотношении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Кирьян Т. В. направлена в суд согласно почтовой отметке 18.07.2023 года, в связи с чем, суд считает установленный законом срок на обжалование соблюденным.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела 10.03.2023 г. начальником инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Краснодару ФИО3 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношения Кирьян Т.В. было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а также постановление о назначении административного наказания. Постановление и представление вступило в законную силу 03.04.2023 г., по состоянию на 19.05.2023 г. задолженность организации не погашена.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу об административном правонарушении от 06.07.2023 года Кирьян Т. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 ( четыре тысяч) рублей (л.д.45-46).

В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Указанные действия мировым судьей были квалифицированы по ст. 19.6 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Событие административного правонарушения и виновность Кирьян Т.В. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении 2310231220005020002 от 19.05.2023, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 10.03.2023, постановлением о назначении административного наказания от 10.03.2023.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Кирьян Т.В. мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые отражены в постановлении по делу об административном правонарушении и были учтены при его вынесении.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи                19.6 КоАП РФ.

Приведенные в постановлении мирового судьи доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Кирьян Т.В. в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

К доводам заявителя о том, что Кирьян Т.В. привлечена к административной незаконно, по причине того, что не была ознакомлена с представлением об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения от 10.03.2023 в связи с чем, была лишена возможности исполнить изложенные в нем требования и избежать привлечения к административной ответственности, суд относится критически по следующим основаниям.

Согласно представленным в суд материалам административного дела, представление об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения 23102303300018500004 от 10.03.2023 и постановление о назначении административного наказания 23102303300018500003 от 10.03.2023, направлены 14.03.2023 в адрес руководителя ООО «Энергокомплекс» - Кирьян Т.В., были возвращены отправителю из-за истечения срока хранения 23.03.2023 (ШПИ №35001070108548).

Уважительных причин неполучения корреспонденции по указанному адресу Кирьян Т.В. не сообщила, направленное уведомление в адрес Кирьян Т.В. не получены согласно данным Почты России, в связи с чем, учитывая разъяснения в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо считается уведомленным о принятых в отношении него решениях (актах).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце 3 пункта 24.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», согласно которым надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Кирьян Т.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вывод мирового судьи основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана мировым судьей по правилам, предусмотренным действующим доказательством.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №59 г. Краснодара Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 06.07.2023 подлежит оставлению без изменения, а жалоба Кирьян Т.В. без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №59 г. Краснодара Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 06.07.2023 по делу об административном правоотношении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Кирьян Т. В., оставить без изменения, жалобу Кирьян Т.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает с законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

    Судья                                     Игорцева Е.Г.