Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2022 (2-5332/2021;) ~ М-4814/2021 от 19.10.2021

Дело № 2-227/2022 (2-5332/2021;)

УИД: 50RS0036-01-2021-006994-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» февраля 2022 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                               Жоховой М.Г.,

при помощнике                                                         ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО о расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО о расторжении договора аренды земельного участка от 09 декабря 2008 года №, заключенный с ФИО в связи с невыполнением его условий (непредставлением арендатором проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы); обязании ответчика освободить арендованный лесной участок расположенный по адресу: <адрес>, Пушкинский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Учебно-опытное участковое лесничество, квартал 141 выдел 8, площадью 0,20га., категория земли – земли лесного фондаи привести его в первоначальное состояние, обязании ответчика возвратить лесной участок арендодателю путем подписания акта приема-передачи.

В обоснование иска указано, что между Управлением лесного хозяйства по <адрес> и городу Москва в лице заместителя начальника ФИО, действующего на основании Положения об Управлении лесного хозяйства по <адрес> и городу Москва от <дата> №, с одной стороны, и ФИО, с другой стороны, заключен договор № от <дата> аренды лесного участка. В связи с ликвидацией Управления лесного хозяйства по <адрес> и городу Москва на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от <дата> № «О ликвидации Управления лесного хозяйства по <адрес> и городу Москва», образованием Комитета лесного хозяйства по <адрес> на основании постановления <адрес>, исполнительных органов государственной власти <адрес> и подведомственных государственных органов <адрес>», распоряжения Правительства Российской Федерации от <дата> №-р с <дата> полномочия арендодателя осуществляется Комитетом лесного хозяйства <адрес>. Лесной участок расположен по адресу: <адрес> Пушкинский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Учебно-опытное участковое лесничество, квартал 141, выдел 8, кадастровый № площадью 0,20 га. Лесной участок предоставлены для осуществления рекреационной деятельности. Договор аренды лесного участка прошел государственную регистрацию в органах <адрес>, регистрационная запись № от <дата>. Подпунктом «в» пункта 11 вышеуказанного договора аренды установлено, что арендатор, в течение года после регистрации договора аренды обязан в установленном законом порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной или муниципальной экспертизы (в случае наличия указанного пункта в договоре). Арендатором лесного участка в 2009 году разработан проект освоения лесов, на который <дата> приказом № Управления лесного хозяйства по <адрес> и <адрес> утверждено положительное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов переданных в аренду ФИО В соответствии с пунктом 30 приказа Рослесхоза от <дата> № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды земельного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). В связи с окончанием срока действия лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Государственного казенного учреждения <адрес> «Мособллес» от 2008 года и утверждением Приказом Комитета лесного хозяйства <адрес> от <дата> №П-2987 лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Государственного казенного учреждения <адрес> «Мособллес» от 2018 года – арендатору ФИО лесного участка необходимо разработать проект освоения лесов и получить на него положительное заключение государственной экспертизы. Правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, является досрочное расторжение договора аренды лесного участка. В адрес арендатора лесного участка ФИО – Мособлкомлесом направлялась претензия исх. №-ю от <дата> по средством почтой России, в связи с вышеизложенным последовало обращение в суд.

В судебное заседание представитель Комитета лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом. Возражения на исковые требования не представил.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.

Статьей 116 ГПК РФ предусмотрено, что судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд принял необходимые меры, обеспечивающие возможность реализации им процессуальных прав.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд полагает дело рассмотреть в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Разделом II Приказа Рослесхоза от <дата> № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» установлены требования к содержанию проекта освоения лесов, который должен включать в себя сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 1 ст. 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

На основании п. 30 Приказа Рослесхоза от <дата> № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст. ст. 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Для видов использования лесов, определенных ст. 43 - 45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Судом установлено, что между Управлением лесного хозяйства <адрес> и ФИО заключен договор № от <дата> аренды лесного участка, площадью 0,20 га, расположенного по адресу: <адрес> Пушкинский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Учебно-опытное участковое лесничество, квартал 141, выдел 8, кадастровый № площадью 0,20 га. Лесной участок предоставлены для осуществления рекреационной деятельности.

Подпунктом «в» пункта 11 вышеуказанного договора аренды установлено, что арендатор, а течение года после регистрации договора аренды обязан в установленном законом порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной или муниципальной экспертизы (в случае наличия указанного пункта в договоре).

Арендатором лесного участка в 2016 году разработан проект освоения лесов, на который <дата> приказом №П-1828 Комитета лесного хозяйства по <адрес> утверждено положительное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов переданных в аренду ФИО.

В соответствии с пунктом 30 приказа Рослесхоза от <дата> № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды земельного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В связи с окончанием срока действия лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Государственного казенного учреждения <адрес> «Мособллес» от 2008 года и утверждением Приказом Комитета лесного хозяйства <адрес> от <дата> №П-2987 лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Государственного казенного учреждения <адрес> «Мособллес» от 2018 года – арендатору ФИО лесного участка необходимо разработать проект освоения лесов и получить на него положительное заключение государственной экспертизы.

ФИО не представил на утверждение проект освоения лесов на лесной участок, соответствующий новому лесохозяйственному регламенту.

Истец в адрес ответчика направил претензию №-ю от 02.08.2021г. с требованием до 30.09.2021г. представить в адрес Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства <адрес> проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы на арендуемый ФИО лесной участок, указанный в договоре № аренды лесного участка.

До настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены.

Согласно ч. 2 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Исходя из анализа вышеуказанного лесного законодательства, проект освоения лесов представляет собой документ, легитимирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды.

Срок действия проекта освоения лесов имеет юридическое значение и ограничивает по времени срок действия обязательств арендатора, указанных в таком проекте. При этом право определения срока, в течение которого действует проект освоения лесов, принадлежит арендатору лесного участка, но ограничено условиями, указанными в приказе Рослесхоза России №.

Учитывая, что ФИО использует земельный участок в отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов, чем нарушает лесное законодательство, суд удовлетворяет заявленное требование истца о расторжении договора и расторгает договор аренды лесного участка № от <дата>г., действующий между Управлением лесного хозяйства <адрес> и ФИО.

Кроме того, суд обязывает ФИО возвратить Комитету лесного хозяйства <адрес> по акту-приема передачи лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, Пушкинский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Учебно-опытное участковое лесничество, квартал 141 выдел 8, площадью 0,20га., категория земли – земли лесного фонда, привести вышеуказанный земельный участок в первоначальное состояние.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования Комитета лесного хозяйства <адрес> в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, ст. 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО о расторжении договора аренды лесного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от <дата> №, заключенный между Управлением лесного хозяйства <адрес> и ФИО.

Обязать ФИО передать участок лесного фонда площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>, Пушкинский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Учебно-опытное участковое лесничество, квартал 141 выдел 8, по акту приема передачи, освободив земельный участок и приведение его в первоначальное состояние.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено судом – 09.03.2022

Судья: