Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-639/2019 ~ М-340/2019 от 14.03.2019

                                     ������������������

32RS0004-01-2019-000542-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года                      г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Болдачевой Е.Н.,

с участием:

представителя истца– Кулина Е.В.,

ответчика – представителя Брянской городской администрации Афониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мариничевой О.С. к Брянской городской администрации, Красиковой В.Ю., Лебедевой О.Н., Пунину И.И., Нестоянову М.М. и Шабан Л.В. об изменении статуса жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам, указывая, что она является собственником квартиры №№.... расположенной в <адрес>. Фактически указанный дом является домом блокированной застройки, поскольку в 2012 году постановлением Брянской городской администрации №3448-П был изменен статус указанного дома с «многоквартирный дом» на «многоквартирный дом блокированной застройки». В указанное постановление внесены изменения постановлением Брянской городской администрации №4391-п от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого исправлена ошибка, допущенная в первоначальном постановлении: выполнена замена формулировки с «многоквартирными жилыми домами блокированной застройки» на «жилыми домами блокированной застройки». Собственники иных квартир отказываются проходить процедуру изменения статуса жилого дома с «многоквартирный» на «жилой дом блокированной застройки» в связи с необходимостью выполнения новой технической документации обращений в управление Росреестра по Брянской области, что влечет дополнительные денежные траты. Пройти процедуру признания квартиры №.... без судебного порядка не представляется возможным. На основании изложенного просила изменить статус и признать многоквартирный дом № №.... расположенный по <адрес> в г.Брянске жилым домом блокированной застройки; признать право собственности и зарегистрировать Мариничевой (Чибисовой) О.С. дом блокированной застройки по адресу, <адрес>; признать право собственности Красиковой В.Ю. на дом блокированной застройки по адресу, <адрес>; признать право собственности Лебедевой О.Н., <адрес>на дом блокированной застройки по адресу, <адрес>; признать право собственности Пунина И.И. на дом блокированной застройки по адресу, <адрес>; признать право собственности Нестоянова М.М. на дом блокированной застройки по адресу, <адрес>; признать право собственности Шабан Л.В. на дом блокированной застройки по адресу, <адрес>; установить границы земельного участка, на котором расположен дом блокированной застройки Мариничевой (Чибисовой) О.С. в виде многоконтурного участка общей площадью 255 кв.м., и внести сведения в государственный кадастр недвижимости (ГКН) по точкам на схеме: контур 1 по точкам 1-6, контур 2 по точкам 7-10, контур 3 по точкам 11-23 по координатам согласно приложению; погасить актуальную запись о регистрации права собственности квартиры №№.... Мариничевой (Чибисовой) О.С., расположенной по адресу <адрес> №.....

Истец в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Кулина Е.В., которая поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Указала, что собственники жилого дома не возражают против изменения статуса дома, однако принимать участие в переоформлении не желают.

Ответчик – представитель Брянской городской администрации Афонина О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что в 2012 года Брянской городской администрацией было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования г. Брянска многоквартирными жилыми домами блокированной застройки, в 2017 году были внесены изменения, согласно которым списки домов были изменены на жилые дома блокированной застройки, и непосредственно спорный дом в данный список включен, в связи с чем Брянской городской администрацией данные требования в административном порядке исполнены.

Ответчики - Красикова В.Ю., Лебедева О.Н. Пунин И.И., Нестоянов М.М. и Шабан Л.В. в судебное заседание не явились, предоставили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований. Самостоятельных исковых требований не имеют, проходить процедуру оформления не желают.

Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, самозащиты права, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, и предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

В силу положений ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а под перепланировкой жилого помещения подразумевается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, т.е. органом, осуществляющим согласование на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч.2 ст.26Жилищного кодекса РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно – технического обеспечения).

В силу ч. 1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст.222 ГК РФ (в редакции действующей на момент действия спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ст. 49 ГрК РФ жилые дома блокированной застройки - жилые дома количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

С 4 августа 2018 г. внесены изменения, как в положения ст. 222 ГК РФ, так и в положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, касающиеся получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

С 4 августа 2018 г. утратили силу части 9-9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающей обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно п.1.1 ч.17 ст. 51 ГрК РФ с 4 августа 2018 г. выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС. Вместо разрешительного порядка введен уведомительный порядок, предусмотренный положениями ст.51.1 ГрК РФ.

Как следует из п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.ч.1, 2).

Как установлено в судебном заседании, Чибасова (Мариничева) О.С. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 75 кв.м. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.....

Пунин И.И. является собственником квартиры №.... по адресу: <адрес>, Лебедева О.Н. является собственником квартиры №№.... по адресу: <адрес>, Красикова В.Ю. является собственником квартиры №...., расположенной по адресу: <адрес>, Шабан Л.В. является собственником квартиры №№.... по адресу: <адрес>, Нестоянов М.М. является собственником квартиры № №.... по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен указанный дом изолирован, находится в пользовании Мариничевой (Чибисовой) О.С., общая площадь многоконтурного участка 255 кв.м, из них земельный участок на котором расположены хозпостройки 30 кв.м., часть 1 площадью 19 кв.м., часть 2-11 кв.м, (обозначены на схеме 1,2), которыми пользуется истец находятся в ее доступе, площадь части 3 многоконтурного участка, на котором расположен дом Истца, составляет 225 кв.м.

При проведении собрания в 2017 году по вопросу переоформления всего многоквартирного дома и земельного участка, на котором расположен дом, выполнено межевание участка и его частей. Определено, какими хозпостройками на участке пользуется истец.

Как следует из материалов дела, все собственники квартир согласны на изменение статуса дома.

Фактически <адрес> является домом блокированной застройки.

В 2012 году постановлением Брянской городской администрации №3448-П был изменен статус указанного дома с «многоквартирный дом» на «многоквартирный дом блокированной застройки».

В указанное постановление внесены изменения постановлением Брянской городской администрации №4391-п от 14.12.2017, согласно которого исправлена ошибка, допущенная в первоначальном постановлении: выполнена замена формулировки с «многоквартирными жилыми домами блокированной застройки» на «жилыми домами блокированной застройки».

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и исходя из приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что принадлежащее истцу жилое помещение, является структурно обособленным от остальных частей дома, имеет отдельный вход, не имеет общих с другими квартирами внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, каждая часть жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей, указанное жилое помещение расположено в жилом доме блокированной застройки, без проемов с соседним блоком.

Таким образом, основываясь на приведенных положениях закона и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит выводу, что заявленные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части земельного участка, расположенного под домовладением №.... по <адрес> суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, также по данным Управления имущественных отношений <адрес>, в государственной собственности Брянской области отсутствуют земельные участки с кадастровыми номерами №.... В 1996 году функции по оформлению прав на вышеуказанные участки были возложены на Брянскую городскую администрацию в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Из просительной части уточненного искового заявления усматривается необходимость в установлении границ земельного участка, на котором расположен дом блокированной застройки Мариничевой (Чибисовой) О.С. в виде многоконтурного участка общей площадью 255 кв.м, и внести сведения в государственный кадастр недвижимости (ГКН) по точкам на схеме: контур 1 по точкам 1-6, контур 2 по точкам 7-10, контур 3 по точкам 11-23 по координатам (согласно приложению).

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительны» органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах и: компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 ЗК РФ.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российское Федерации» введена ст. 3.3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

При разрешении споров в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что он приобретается в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010).

В связи с изложенными, законных оснований для удовлетворения исковых требований в части спорного земельного участка у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мариничевой О.С. к Брянской городской администрации, Красиковой В.Ю., Лебедевой О.Н., Пунину И.И., Нестоянову М.М. и Шабан Л.В. об изменении статуса жилого дома, удовлетворить частично.

Изменить статус и признать многоквартирный дом № №.... расположенный по <адрес> в г.Брянске жилым домом блокированной застройки.

Признать право собственности Мариничевой (Чибисовой) О.С. на дом блокированной застройки (часть здания – жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Пунину И.И. на дом блокированной застройки (часть здания – жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Лебедевой О.Н. на дом блокированной застройки (часть здания – жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Красиковой В.Ю. на дом блокированной застройки (часть здания – жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Шабан Л.В. на дом блокированной застройки (часть здания – жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Нестоянову М.М. на дом блокированной застройки (часть здания – жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить актуальную запись о регистрации права собственности <адрес> Мариничевой (Чибисовой) О.С., расположенной по адресу <адрес> №....

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного учета соответствующих объектов недвижимости и регистрации права собственности за сторонами на объекты недвижимости в соответствии с решением суда.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности сторонами на объекты недвижимости в соответствии с решением суда в отношении каждого из объектов недвижимости в отдельности, без одновременной постановки на кадастровый учет и регистрации прав второго объекта недвижимости.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий судья А.М. Родионова