Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-62/2024 (12-253/2023;) от 22.12.2023

Дело № 12-62/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2024 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А., изучив жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» Никифорова Р.Д. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 223017963225 от 14 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто»

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 223017963225 от 14 декабря 2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» (далее по тексту – ООО «Агро-Авто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ибресинский районный суд Чувашской Республики, Никифоров Р.Д., действуя в интересах ООО «Агро-Авто» на основании доверенности от 11 февраля 2022 г., просит отменить постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 223017963225 от 14 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Агро-Авто», приводя доводы его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3 статьи 25.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно части 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Общие положения о доверенности установлены в статье 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие истечения срока доверенности.

Жалоба на названное выше постановление должностного лица автодорожного надзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО подана и подписана Никифоровым Р.Д., действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности от 11 февраля 2022 г., выданной Никифорову Р.Д. сроком по 10 декабря 2023 года. Жалоба направлена и поступила в Ибресинский районный суд Чувашской Республики 22 декабря 2023 года, то есть по истечении срока действия доверенности.

Таким образом, на момент подачи жалобы Никифоров Р.Д. не имел полномочий на обращение с жалобой в интересах ООО «Агро-Авто», в связи с чем поданная им жалоба не могла быть принята к рассмотрению, поскольку подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, является препятствием к ее разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, жалоба защитника Никифорова Р.Д. не может быть рассмотрена по существу, производство по жалобе подлежит прекращению, а жалоба - возвращению заявителю.

При этом следует отметить, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не лишено возможности лично или с привлечением защитника обратиться в суд с жалобой, при условии надлежаще оформленных и подтвержденных полномочий защитника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.8 КоАП РФ,

определил:

Производство по жалобе, поданной Никифоровым Р.Д. в интересах ООО «Агро-Авто» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 223017963225 от 14 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто», прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья