Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-200/2022 от 27.09.2022

Дело № 12-200/2022

21МS0024-01-2022-003224-52

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 октября 2022 года                                   г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев жалобу председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Цивиль» Козлова Игоря Вячеславовича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ председатель СК «Цивиль» Козлов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Козлов И.В. обжаловал его на предмет отмены.

В судебном заседании заявитель Козлов И.В. свою жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. При этом указал, что СНТ «Цивиль» никогда не имело работников и не использует наемный труд, в связи с чем не является страхователем. Председатель СНТ также не является наемным работником.

Выслушав доводы заявителя, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, представляется плательщиками страховых взносов в территориальные органы ФСС России по форме 4-ФСС, утвержденной Приказом ФСС РФ от 26 сентября 2016 года №381.

Как усматривается из материалов дела, Козлов И.В., являясь руководителем садоводческого некоммерческого товарищества «Цивиль», расчет по форме 4-ФСС за 1 квартал 2022 года в срок до 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, года в Региональное отделение ФСС РФ по Чувашской Республике не представил, чем нарушил статью 24 Закона о социальном страховании.

Вина Козлова И.В. подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статей 28.2 КоАП РФ.

Действия Козлова И.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы об отсутствии в деянии Козлова И.В. состава вмененного административного правонарушения с указанием на то, что он не обязан был предоставлять указанный расчет в связи с тем, что СНТ «Цивиль» не является страхователем, никогда не имело и не имеет работников, не использует наемный труд, председатель СНТ «Цивиль» не является наемным работником, несостоятельны, они являлись предметом проверки мирового судьи и обоснованно отклонены.

В силу положений статьи 3 Закона о социальном страховании, страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд социального страхования отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя.

Как следует из материалов дела, СНТ «Цивиль» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС №7 по Чувашской Республике, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц, №. В качестве страхователя товарищество зарегистрировано в ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Правильно применив положения статей Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что СНТ «Цивиль» как юридическое лицо в силу закона является страхователем и не может быть освобождено от обязанности по представлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Отсутствие у организации работников не исключает обязанности по предоставлению отчетности. На юридическое лицо возложена обязанность по сдаче «нулевой» отчетности, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты, на которые начисляются взносы, так как, представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов.

При этом Козлов И.В., являющийся председателем СНТ «Цивиль» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Порядок и срок привлечения Козлова И.В. к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Вместе с тем в постановлении мирового судьи допущена техническая ошибка (описка) при указании наименования юридического лица – указано СК «Цивиль» вместо СНТ «Цивиль», что не влияет на законность принятого по делу решения, но требует уточнения в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Цивиль» Козлова Игоря Вячеславовича к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, вместо СК «Цивиль» считать правильным наименованием СНТ «Цивиль».

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу председателя СНТ «Цивиль» Козлова И.В. – без удовлетворения

Судья                                         А.Н. Владимиров