Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-139/2019 от 26.04.2019

Дело № 12-139/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре Беловой А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске (ул. Омская, 194-А, зал судебных заседаний № 16) 20 мая 2019 года дело по жалобе защитника ООО «СПК «Сибцентрострой» на постановление мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 04 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 04.04.2019, ООО «СПК «Сибцентрострой» признано виновным в том, что не уплатило в установленный законом срок штраф в размере 50 000 рублей, наложенный постановлением о назначении административного наказания № 309 от 23.10.2018, вступившим в законную силу 13.11.2018 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа сумме 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «СПК «Сибцентрострой» Золотарев А.С. подал жалобу, в которой указал, что ООО «СПК «Сибцентрострой» полностью признало вину в совершении правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При назначении наказания просит учесть, что лицо, ответственное за исполнение по вынесенному административному постановлению по состоянию здоровья в установленный срок не передало информацию о штрафе. О просрочке уплаты штрафа общество узнало от службы судебных приставов и в кратчайшие сроки осуществило оплату штрафов в полном объеме. Также ООО «СПК «Сибцентрострой» является субъектом малого или среднего предпринимательства, правонарушение не принесло никакого вреда в связи с чем, по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, просит заменить штраф на предупреждение. Также просит, учитывая исключительные обстоятельства, назначить наказание менее минимального размера, установленного статьей 20.25 КоАП РФ

ООО «СПК «Сибцентрострой» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «СПК «Сибцентрострой» не уплатило в установленный законом срок штраф в размере 50 000 рублей, наложенный постановлением о назначении административного наказания № 309 от 23.10.2018, вступившим в законную силу 13.11.2018. Таким образом, срок для добровольной оплаты штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением, истек 14.01.2019 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СПК «Сибцентрострой» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2019 года № 11; постановлением о назначении административного наказания от 23.10.2018 № 309; информацией КУ Омской области «Областной центр учета и казначейства» от 21.01.2019 о наличии задолженности по постановлению № 310 от 23.10.2018 и иными материалами дела.

    Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что административный штраф в размере 50000 рублей, назначенный постановлением от 23.10.2018 года № 309 обществом своевременно оплачен не был.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ООО «СПК «Сибцентрострой» не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок следует признать правильным.

Обстоятельства совершения ООО «СПК «Сибцентрострой» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подробно исследованы мировым судьей. Доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, они признаны достоверными, допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления состава вменяемого административного правонарушения в действиях ООО «СПК «Сибцентрострой».

С учетом изложенного, привлечение ООО «СПК «Сибцентрострой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ законно и обосновано.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Довод заявителя жалобы о том, что назначенное ему наказание в виде административного штрафа подлежало замене предупреждением, отклоняется ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений вышеприведенных норм возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств.

В рассматриваемом случае из материалов дела или приложенных к жалобе документов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

В частности, в настоящем случае перечисленные условия замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют в силу того, что несвоевременная уплата административного штрафа повлекла причинение бюджетной системе Российской Федерации имущественного вреда, обусловленного невозможностью пользоваться причитающимися денежными средствами.

При таких обстоятельствах оснований для замены ООО «СПК «Сибцентрострой» административного наказания в виде административного штрафа предупреждением у мирового судьи не имелось.

Доводы жалобы, направленные на обоснование необходимости снижения размера назначенного административного наказания, не могут быть приняты во внимание.

По правилам ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Административное наказание определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Снижение размера административного штрафа является правом суда. При этом наказание может быть уменьшено лишь при наличии соответствующих условий, а именно: исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Оценка данных исключительных обстоятельств осуществляется судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая установленные мировым судьей обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается. Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, связанных с материальным положением, жалоба ООО «СПК «Сибцентрострой» не содержит, такие сведения отсутствуют и в материалах дела.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 04.04.2019 года, согласно которому ООО «СПК «Сибцентрострой», признано виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья                                    Е.С. Полоцкая