Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-376/2023 от 13.09.2023

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года                         город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Шелупаева А.А., <данные изъяты>, в Чувашской Республике регистрации и места жительства не имеющего, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики из отдела полиции №4 УМВД РФ по г.Чебоксары отдела по вопросам миграции поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь Шелупаева А.А..

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около12 часов 55 мин. в ОП №4 УМВД России по г.Чебоксары при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин Республики Беларусь Шелупаев Александр Аркадьевич, 07.01.1968 года рождения. Согласно данным АС ЦБДУИГ Шелупаев А.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа». ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Чувашской Республики на основании п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ в отношении гр.Республики Беларусь Шелупаева А.А. принято решение о неразрешении въезда сроком на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, о чем Шелупаев А.А. ранее был уведомлен в установленном порядке.

Таким образом, Шелупаев А.А. в настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, какие-либо разрешительные документы на проживание на территории Российской Федерации не имеет и не подавал, то есть уклонился от выезда за пределы России по истечении срока его возможного пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ, ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ.

В судебном заседании Шелупаев А.А., после разъяснения положений ст.ст.25.1, 30.1 КоАП РФ свою вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что он, ранее пребывая на территории Российской Федерации, совершил преступление, за что был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы он был принудительно выдворен за пределы Российской Федерации. В ноябре 2022 года он вернулся на территорию России и прибыл в Чувашскую Республику; на границе никто у него ничего не спрашивал. В настоящее время он проживает у друзей в строящемся доме, адреса не знает; намерен жить в Чувашии.

Выслушав пояснения Шелупаева А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 установлено, при проверке документов о соблюдении требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> в отделе полиции №4 УМВД России по г.Чебоксары выявлен гражданин Республики Беларусь Шелупаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации.

Обстоятельства указанные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приемав гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (с последующими изменениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся ссоответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Шелупаев А.А. находится на территории Российской Федерации в нарушение ст.25.10 указанного ФЗ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает полное признание вины.

При таких обстоятельствах судья с учетом конкретных обстоятельств, считает необходимым назначить Шелупаеву А.А. наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 этой статьи, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 5 этой статьи предусмотрено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из судебной практики, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; такой меры ответственности; а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судья при назначении наказания Шелупаеву А.А. учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что последний находится на территории России при наличии прямого запрета въезжать на территорию Российской Федерации; на территории Российской Федерации жилья и средств к существованию не имеет, проживает на территории г.Чебоксары без регистрации и без определенного места жительства.

При этом доказательств наличия предусмотренных нормами международного права исключительных обстоятельств, в силу которых административное выдворение Шелупаева А.А. за пределы Российской Федерации будет противоречить правилам, установленным международным договором Российской Федерации, по данному делу об административном правонарушении не имеется.

Учитывая, что Шелупаев А.А. нигде не работает, источника дохода не имеет; средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у него не имеется; он желание самостоятельно выехать также не имеет; суд считает необходимым принять решение о еговыдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворении.

Судья полагает, что именно такое наказание отвечает задачам административного законодательства Российской Федерации.

А также, руководствуясь положениями ст. 3.10 ч.5 КоАП РФ суд считает необходимым принять решение о содержание его до выдворенияв специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Шелупаева А.А., гражданина Республики Беларусь, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Чувашской Республике.

Исполнение административного выдворения Шелупаева А.А. возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашской Республике (ОП №4 по г.Чебоксары Чувашской Республики); КПП 213001001 ; ИНН:2128015830 ; р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 188116011810190000140, УИН №

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                    Г.Г. Трынова