Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-144/2022 от 17.03.2022

Дело № 58RS0014-01-2022-000217-68

(№ 5-144/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Колышлей

Пензенской области                                              08 апреля 2022 года

Судья Колышлейского районного суда Пензенской области Маркеева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Тарасовой С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова С.С. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

25.02.2022 в 08 часов 47 минут Тарасова С.С. в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находилась в месте массового пребывания людей – на рынке по адресу: п. Колышлей, ул. Терешкина, д. 21 Колышлейского района Пензенской области, не обеспечив ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушила требования п. 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (с учетом изменений и дополнений), при этом в действиях Тарасовой С.С. отсутствует правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Тарасова С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие Тарасовой С.С.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновность Тарасовой С.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 58УВ № 769458 от 25.02.2022; письменным объяснением Тарасовой С.С. от 25.02.2022; рапортом ст. УУП МО МВД России «Колышлейский» Масенко А.Ю.; фотофиксацией административного правонарушения.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. а ст. 10пп. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а» «у» «ф» части 1 статьи 11 названного федерального закона).

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» на территории Пензенской области с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Пунктом 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (в редакции на момент совершения правонарушения) на граждан возложена обязанность носить средства индивидуальной защиты (гигиенические маски) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Судьей установлено, что Тарасова С.С. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), в связи с чем её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, вынуждающих Тарасову С.С. нарушать установленные правила поведения и которые бы не зависели от её воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Тарасовой С.С., признание вины.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения предусмотрено, однако оснований для применения предупреждения не усматривается, поскольку действия Тарасовой С.С., выразившиеся в нахождении при изложенных выше обстоятельствах в общественном месте – месте массового пребывания людей, в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без лицевой гигиенической маски создавали реальную угрозу жизни и здоровью как её самой, так и жизни и здоровью окружающих, что является грубым нарушением законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Тарасовой С.С. правонарушения, данные о её личности, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

     ПОСТАНОВИЛ:

Тарасову С.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) (МО МВД России «Колышлейский» по Пензенской области), ИНН 5834011778, КПП 583601001, БИК 015655003, номер счета получателя платежа 03100643000000015500 в Отделении Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, кор/сч 40102810045370000047, ОКТМО 56633000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880358221097694582, протокол об административном правонарушении 58 УВ № 769458 от 25.02.2022.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, о чем судье, вынесшему постановление, необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья                                                                                             С.И. Маркеева

    Постановление не вступило в законную силу.