Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-714/2020 ~ М-397/2020 от 18.03.2020

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2020 года в <адрес> гражданское дело по иску Полянского ФИО7, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение»,

У С Т А Н О В И Л :

Полянский С.С., действующий в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение».

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение», однако решением ответчика было отказано в назначении указанной выплаты в силу того, что ребенок зарегистрирован в <адрес>, и отсутствует условие постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение не менее трех лет непосредственно перед предоставлением указанной выплаты. Истец полагает, что отказ ГУ УПФР незаконный и нарушает права и законные интересы ребенка, в связи с чем просит суд установить факт проживания ФИО1 в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение» согласно ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать отказ ГУ ПФРВ в городском округе <адрес> (межрайонное) незаконным, обязать Управление ПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячную денежную выплату по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение» с момента подачи заявления о назначении ЕДВ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Полянский С.С. не явился, представил ходатайство о рассмотрения иска в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просил признать за дочерью право на получение выплат.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, указав, мнение по иску отражено в решении.

С учетом мнения сторон на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.3 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии со ст.27.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В соответствии со ст.4 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождение ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах, непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

1)    в зоне отселения - не менее 1 года;

2)    в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3)    в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе отец указан «ФИО2», в графе мать указана «ФИО3».

Несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением.

Из паспорта истца следует, что он сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес>, территория которого, согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015г. № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Мать ребенка ФИО3 зарегистрирована в <адрес>-а с ДД.ММ.ГГГГ, работает в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Работа протекает в <адрес>, территория которого, согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015г. № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Ребенок истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещала МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обучается в МБОУ «СОШ №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Ребенок истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в детской поликлинике «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Адрес проживания <адрес>.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Полянский С.С. в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в ГУ УПФР в городской округ <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Полянскому С.С. было отказано в назначении указанной выплаты из-за отсутствия постоянного непрерывного проживания на территории зоны с правом на отселение перед предоставлением ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ст.2 ФЗ от 29.12.2015 года №388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" внесены изменения в ст.4 ФЗ от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", меры социальной поддержки предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан в зоне с правом на отселение не менее 3-х лет непосредственно перед предоставлением указанных мер.

Согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территория <адрес> отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно п.100 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд установил, что истец Полянский С.С. и его несовершеннолетний ребенок ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживают на территории проживания с правом на отселение в <адрес>, указанный период проживания подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Истец Полянский С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория данного населенного пункта относится к зоне проживания с правом на отселение. Мать ребенка ФИО5 работает в ООО «<данные изъяты>»с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Работа протекает в <адрес>. А как следует из ст.4 ФЗ от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", меры социальной поддержки предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан в зоне с правом на отселение не менее 3-х лет непосредственно перед предоставлением указанных мер.

Ввиду изложенного, ФИО1 в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» приобрела право на получение ежемесячной денежной выплаты с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР – с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исковые требования Полянского С.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198, ст. 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Полянского ФИО8, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение», удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне с правом на отселение» в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать отказ ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне с правом на отселение» в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне с правом на отселение» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья:     Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ