Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-75/2024 (21-822/2023;) от 27.12.2023

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело № 21-75/2024

(№ 12-448/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2024 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион» на определение судьи Каширского районного суда Воронежской области от 09 октября 2023 года о возвращении жалобы на постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230531001948 от 31.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион»

(судья районного суда Панявина А.И.)

установил:

постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230531001948 от 31.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП ООО «Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (л.д. 3).

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО «Регион» подало на него жалобу в районный суд, которая определением судьи Каширского районного суда Воронежской области от 09 октября 2023 года возвращена без рассмотрения (л.д. 30-33).

В жалобе в областной суд ООО «Регион» ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда от 09 октября 2023 года как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что жалоба на постановление административной комиссии была подана в суд с соблюдением установленного законом срока.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Регион» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствии не имеется.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статьях 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая жалобу ООО «Регион» на постановление должностного лица административной комиссии от 15 мая 2023 года, судья районного суда указал в обжалуемом определении, что жалоба подана с пропуском срока обжалования, ходатайства о восстановлении срока не содержит.

Из представленного по запросу районного суда административного материала следует, что копия постановления государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230531001948 от 31 мая 2023 года была получена ООО «Регион» 29 июня 2023 года (л.д. 29).

Из материалов дела следует, что жалоба на данное постановление была направлена в районный суд 13 августа 2023 года.

Оставляя жалобу ООО «Регион» без рассмотрения, судья районного суда обоснованно исходил из того, что срок на подачу жалобы на постановление должностного лица пропущен, ходатайства о восстановлении срока при подаче жалобы ни в тексте самой жалобы, ни в качестве самостоятельного документа заявлено не было.

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек 09 июля 2023 года, а жалоба, направленная ООО «Регион» 13 августа 2023 года на указанное постановление должностного лица, была подана с пропуском процессуального срока обжалования.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Каширского районного суда Воронежской области от 09 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу ООО «Регион» - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда С.В. Калугина