Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1088/2023 (2-5565/2022;) ~ М-5370/2022 от 16.12.2022

УИД: № 59RS0004-01-2022-007802-31                            

Дело № 2-1088/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь         02 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.

при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Глазковой Н.И.,

представителя истцов адвоката Серяковой Е.Ю., действующей по ордеру,

представителя ответчика Рядкиной М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску СЛГ, СГА к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

СЛГ, СГА обратились с иском к администрации г. Перми с требованием о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке в границах города Перми по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32,5 кв.м. В обоснование требований указали, что с 1976 года проживали и являлись нанимателями <Адрес> в <Адрес> на условиях договора социального найма. Зарегистрированы и имеют право пользования двумя комнатами в трехкомнатной квартире, общей площадью 32,5 кв.м, в том числе жилой 22,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан авариным и подлежащим сносу. В настоящее время дом снесен, жилое помещение взамен утраченного ответчиком не предоставлено.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке, предусмотренном законом.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что многоквартирный <Адрес> снесен, истцы проживают в арендованном у родственников жилом помещении по Комсомольскому проспекту. Истец проходит медицинское обследование по месту жительства в <Адрес>, ввиду отдаленности поликлиники от места проживания имеет трудности с посещением поликлиники. Истцам предлагают квартиру в строящемся доме, который будет сдан в эксплуатацию в первом квартале 2024 года. В настоящее время истцам негде проживать. Информацией о жилом помещении по адресу: <Адрес>, которое принадлежит САГ на праве собственности, не обладает.

    Представитель ответчика администрации г. Перми РМА в судебном заседании исковые требования не признала, факт обязанности предоставить жилое помещение не оспаривала, пояснила, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время снесен, расселен полностью, не расселены только истцы. Истцам предлагалось жилое помещение на условиях договора социального найма, однако истцы отказались. Истцы не идут на контакт, не приходят на прием. Имеется возможность предоставить истцам две комнаты в трехкомнатной квартире в доме 1990 года.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» АЮП в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором разрешение вопроса по существу заваленных требований оставила на усмотрение суда.

Прокурором дано заключение о возможности удовлетворения требований в полном объеме, поскольку многоквартирной дом признан авариным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, был включен в адресную программу по расселению граждан из аварийных жилых помещений, в настоящее время снесен. СЛГ жилых помещений на праве собственности не имеет, имеющееся жилое помещение на праве собственности у СГА расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 2 статьи 49 ЖК РФ определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – двух комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 32,5 кв.м, расположенных по адресу: <Адрес> является муниципальное образование город Пермь.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и СЛГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому СЛГ предоставлено в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью 32,5 кв.м, в том числе жилой 22,1 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и СЛГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в связи с заявлением нанимателя, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен и зарегистрирован муж - СГА ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7, 13).

Согласно техническому отчету, выполненного в 2012 году ООО «Пермжилкоммунпроект» по оценке технического состояния (обследования) несущих и ограждающих строительных конструкций 2-х этажного деревянного жилого дома по адресу: <Адрес>, по заказу ООО «Оптимум Инвест-Строй» сделаны выводы, что нормативный срок службы конструкций здания при выполнении всех требований по содержанию (проведение текущих и профилактических ремонтов) согласно руководству по определению экономической эффективности повышения качества и долговечности строительных конструкций может быть значительно снижен. Общий срок эксплуатации здания составляет 82 года. По письменным данным из паспорта БТИ, физический износ здания на 1994 год составляет 66%. Указано на необходимость решить вопрос по расселению жилого дома и его сносу. Доступ в помещения, имеющие аварийное состояние конструкций, необходимо исключить.

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № многоквартирный <Адрес> в <Адрес> признан авариным и подлежащим сносу.

Из справки 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом многоквартирном доме, по адресу: <Адрес> (л.д. 12).

Согласно письму прокуратуры г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ признан авариным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, планируемая дата окончания расселения – период 2021-2022. Разъяснено, в случае отсутствия места проживания о необходимости обратиться в управление жилищных отношений администрации г. Перми с целью заключения договора найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда г. Перми. При рассмотрении обращения нарушения закона не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрено (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение 1 месяца с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Министра строительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ признан авариным и подлежащим сносу. Истцы по договору социального найма проживают в жилом помещении общей площадью 32,5 кв.м. Жилое помещение № расселяется по этапу 2023 со сроком окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ. администрацией г. Перми в целях переселения граждан из аварийных домов заключены муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов со сроком ввода в эксплуатацию I, II квартал 2024 года. Жилое помещение будет предоставлено по договору социального найма после передачи жилых помещений в муниципальную собственность (л.д. 9-10).

СЛГ жилых помещений на праве собственности не имеет, СГА имеет на праве собственности жилое помещение по адресу: <Адрес>, которое расположено в доме, признанном, в установленном законом порядке, авариным и подлежащим сносу.

Истцы зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <Адрес> (л.д. 13-14).

Судом установлено, что проживание истцов в доме, расположенном по адресу: <Адрес> невозможно, поскольку указанный дом снесен. Вместе с тем, до настоящего времени иное равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцам не предоставлено.

Доказательств того, что истцы могут самостоятельно обеспечить себя иным жилым помещением, также не представлено.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу, что СЛГ имеет право на предоставление ей другого жилого помещения, благоустроенного, соответствующего санитарным и техническим требованиям взамен занимаемого жилого помещения с включением в договор социального найма СГА

Определяя площадь и характеристики помещения, которое должно быть предоставлено взамен снесенного, суд исходит из того, что в данном случае предоставление иного жилого помещения носит компенсационный характер с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан.

При этом в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено судом, истцы занимали жилое помещение – две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью 32,5 кв.м. в г. Перми, следовательно им должно быть предоставлено жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее 32,5 кв.м.

Доводы представителя ответчика о том, что истцам предлагалось жилое помещение на условиях договора социального найма, в настоящее время имеется возможность предоставить истцам две комнаты в трехкомнатной квартире, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат, не могут быть приняты во внимание, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу еще в 2012 году, в настоящее время снесен, однако до сих пор истцам не предоставлено взамен аварийного иное жилое помещение.

Также суд полагает возможным указать, что согласно ч. 1 ст. 153.8 ГПК РФ стороны могут заключить мировое соглашение на любой стадии гражданского процесса, в том числе и при исполнении судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию г. Перми (ИНН 5902290635, ОГРН 1025900532460) предоставить СЛГ (<данные изъяты>), СГА (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное на территории города Перми, на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 32,5 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий             - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела № 2-1088/2023

Ленинского районного суда г. Перми