Решение по делу № 2-К-51/2014 ~ М-К-26/2014 от 16.01.2014

Дело № 2-К-51/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ ...

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии (далее Управление) об отмене решения об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию указывая, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ № 173-ФЗ (с последующими изменениями) (далее Закон). Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В льготный стаж истицы ответчиком не включены спорные периоды работы в Комсомольском филиале Московского завода электровакуумных приборов «Эмитрон» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве литейщика радиокерамики. Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, свое решение ответчик мотивировал тем, что наименование профессии истицы «литейщик радиокерамики» не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ №10, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Просит решение об отказе в назначении пенсии Управления от ДД.ММ.ГГ № отменить, включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Истица ФИО3 надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явилась. Согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика надлежаще извещенный месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явился. Причина неявки суду не известна. Мотивированного возражения на иск не предоставил и ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Суд, с учетом положений п.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст. 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ за № 10. При этом время, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ за № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ № разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» а подразделе «Производство радиодеталей» в Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотрены следующие должности (позиции), работа в которых дает право на льготную пенсию: 2170500а-11974 заварщики изоляторов; 2170500а-15187 обжигальщики радиокерамики, пьезокерамики и ферритов; 2170500а-16239 оправщики – чистильщики; 2170500а-17209 приготовители растворов и смесей.

В то же время в ранее действовавшем Списке № 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ за № 1173, в раздел XIII. «Радиотехническое производство» в подразделе 2. «Электроваккумное производство» предусмотрены профессии: восковщика; выжигальщика; заварщика; запайщика; отливщика; откачника.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ № 10», утвержденного Государственным комитетом ФИО4 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГ № право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и № 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения к моменту обращения с заявлением в уполномоченный орган по назначению пенсии ДД.ММ.ГГ достигла возраста 51 год (л.д.11) и копии трудовой книжки (л.д.6-7) имеет страховой стаж более 20 лет.

Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № (л.д.5), ФИО3, оказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона, в связи отсутствием льготного стажа работы. При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве литейщика радиокерамики на заводе «Эмитрон» признаны не подлежащими включению в специальный стаж. Данное решение Управлением мотивировано тем, что должность «литейщик радиокерамики» не предусмотрена в качестве профессии, работа в которой дает право на льготную пенсию.

Как видно из материалов гражданского дела, документы на хранение в муниципальный архив ... Чувашской Республики Комсомольского филиала Московского завода электровакуумных приборов «Эмитрон» не поступили.

Согласно справки Межрайонной инспекции ФНС № по Чувашской республике от ДД.ММ.ГГ АООТ «Эмитрон», правопреемник завода элементов электровакуумных приборов «Эмитрон» в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц отсутствует.

Пункт 9 Постановления № Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГ устанавливает, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27, п.п.7-13 п. 1 ст. 28 указанного Закона), периоды работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач и т.п.).

Из представленной суду истцом, копии трудовой книжки (л.д.6-11) видно, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГ принята на завод элементов электровакуумных приборов «Эмитрон» в качестве литейщика радиокерамики 2 разряда вредных работ и где проработала по ДД.ММ.ГГ. Записи в трудовую книжку вносились на основании приказов по Заводу.

Условия, характер и специфика деятельности работ истца в качестве литейщика радиокерамики вредных работ подтверждается следующими письменными доказательст-вами, в частности: справкой уточняющей характер работы, необходимой для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (л.д.12) согласно которой, ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения работала полный рабочий день в качестве литейщика радикерамики 2 разряда вредных работ с ДД.ММ.ГГ (приказ №82-К от ДД.ММ.ГГ) по ДД.ММ.ГГ (приказ № 6-К от ДД.ММ.ГГ), в указанный период находился в отпусках по уходу за ребенком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; справкой о заработной плате истицы за период с 1984 года по 1988 год (л.д.14), из которых видно, что ФИО3 за указанный период ежемесячно получала заработную плату, соразмерно по месяцам; ведомостью оборудования, в силу которой истица работала со шликером, стеклом и.д., с использованием печи для прокалки алундового поршка и.т.д.; перечнем номенклатуры выпускаемой продукции Заводом, в числе которых значиться изготовление керамических шайб для смесителей сантехники.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 выполняла в спорный период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ другую работу, кроме обязанностей литейщика радиокерамики вредных работ, и не была занята полный рабочий день, в материалах дела не имеется. Представленные истцом доказательства, суд находит допустимыми, их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ №5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, а не в течение всего рабочего дня (100 % рабочего времени). В соответствии с данным пунктом разъяснений, в указанное время включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют же лица.

В данном деле в качестве истца участвует иное лицо, тем не менее, решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГ установлено наличие вредного цеха и работы в качестве литейщика радиокерамики в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по иску ФИО6 (дело №2-К-486/2013) к Управлению по иску об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии.

Установленные указанным решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики наличие работы в качестве литейщика радиокерамики на Заводе в спорный период, указанные истцом ФИО3 имеют значение и при оценке сложившихся правоотношений и обстоятельств между сторонами по настоящему делу.

Представленные доказательства суд находит допустимыми и достаточными для разрешения данного спора, их достоверность у суда сомнений не вызывает, суд кладет в основу принимаемого решения.

Поскольку обязанность по внесению в трудовую книжку полных и достоверных сведений о работе работника лежит на работодателе, отсутствие в документах указания должности в соответствии со Списком № 2, сами по себе не могут являться основанием для отказа в защите пенсионных прав истца. Ведение полных и достоверных сведений о работе работника и их хранение находятся исключительно в компетенции работодателя.

С учетом изложенного, суд, рассматривая иск в рамках заявленных требований, приходит к выводу, что истец ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (13 лет 04 месяцев 17 дней), выполняла работу в качестве литейщика радиокерамики вредных работ на заводе элементов электровакуумных приборов «Эмитрон и учитывая характер, специфику выполненных работ истцом в указанные периоды должности, суд признает, что ФИО3 действительно исполняла работу, связанную с тяжелыми условиями труда.

Как установлено судом в оспариваемы период согласно справке уточняющей характер работы истца (л.д.12), последняя, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась в отпусках по уходу за детьми до полутора лет.

В соответствии с п.8 Разъяснения Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГ№ «О порядке применения Списков № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ № и положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, до внесения в нее изменений Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», периоды нахождения женщин в отпусках по уходу за детьми подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Следовательно, период нахождения в отпусках по уходу за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (01 год 03 месяца 23 дня) не подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, спорный период работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ Закона. Специальный льготный стаж ФИО3 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Управление, с учетом оспариваемого периода, за вычетом 01 года 03 месяца 23 дня составляет 12 лет 00 месяцев 23 дня.

Обстоятельств, препятствующих досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона истцу, не имелось, и основания, по которым Управление отказало ФИО3 во включении спорных периодов, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд находит необоснованными в силу приведенных доказательств.

Трудовая пенсия в силу ст. 19 Закона назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГ (л.д.5). Следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению с указанного времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО3 не основано на законе, поэтому подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГ № - отменить.

Включить в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы ФИО3, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГ, в Комсомольском филиале Московского завода элементов электровакуумных приборов «Эмитрон» в качестве литейщика радиокерамики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, включая периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А.Викторов