Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2660/2023 ~ М-1996/2023 от 19.07.2023

УИД № 57RS0022-01-2023-002364-34         Производство № 2-2660/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 сентября 2023 г.                                                                                        г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой Л.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Бурлакова Олега Владимировича к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла», администрации г. Орла о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Бурлаков О.В. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указал, что на основании ордера № 584 от 12.08.1992 его матери Бурлаковой Е.П. была предоставлена квартира, жилой площадью, 19,6 кв.м., расположенная по адресу: (адрес обезличен). Дзанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

В ордере в качестве члена семьи был указан сын нанимателя – Бурлаков И.В., который в квартиру не вселялся, в настоящее время зарегистрирован и проживает по другому адресу.

В январе 1998 года нанимателем Бурлаковой Е.П. в качестве членов семьи в квартиру были вселены сын Бурлаков О.П. (истец), невестка Бурлакова Т.В., внук Бурлаков П.О. (сын истца).

16.08.2001 в квартиру вселилась внучка нанимателя Бурлакова О.О. (дочь истца).

06.11.2010 Бурлакова Е.П. умерла. После ее смерти права нанимателя жилого помещения по договору социального найма перешли к истцу. В настоящее время в жилом помещении проживает истец со своей супругой и сыном. Бурлакова О.О. в настоящее время постоянно проживает в другом жилом помещении.

Истец и члены его семьи выполняют все обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Бурлаков И.В. членом семьи истца и не является, не ведет с ним общее хозяйство, поскольку проживает по другому адресу.

Согласно техническому паспорту на квартиру, общая площадь квартиры составляет 32,3 кв.м., жилая площадь - 19,5 кв.м.

На основании заключения межведомственной комиссии № 1262 от 20.01.2021, постановления администрации г.Орла от 10.02.2021 №445, многоквартирный дом, находящийся по адресу: (адрес обезличен), признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с изложенным Бурлаков О.В. просит суд признать за ним и членами его семьи Бурлаковой Т.В., Бурлаковым П.О. право пользования квартирой, общей площадью 32,3 кв.м, расположенной по адресу: (адрес обезличен)., на условиях договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика привлечена администрация г. Орла.

В судебное заседание истец Бурлаков О.В. и его представитель Мурашов С.В. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков МКУ «Жилищное управление г. Орла» и администрации г. Орла в судебное заседание не явились, извещались о его проведении надлежащим образом, возражений по существу рассматриваемых требований не представили.

Третьи лица Бурлакова О.О., Бурлаков И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Третьи лица Бурлакова Т.В., Бурлаков П.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно абз. 1, 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполкома Железнодорожного района, Совета народных депутатов от 07.08.1992 №579 и ордера № 584 от 12.08.1992 в пользование Бурлаковой Е.П. на состав семьи из двух человек (она и сын Бурлаков И.В.) предоставлена (адрес обезличен) жилой площадью 19,6 кв.м в (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

В январе 1998 года нанимателем Бурлаковой Е.П. в качестве членов семьи в указанную квартиру были вселены сын Бурлаков О.П. (истец), невестка Бурлакова Т.В., внук Бурлаков П.О. (сын истца).

16.08.2001 в квартиру вселилась внучка нанимателя Бурлакова О.О. (дочь истца).

06.11.2010 Бурлакова Е.П. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Судом установлено, что истец Бурлаков О.В. (с 29.06.1968), его жена Бурлакова Т.В. (с 21.12.1959) и сын Бурлаков П.О. (с 05.11.1991) зарегистрированы по месту жительства по адресу: (адрес обезличен).

Из технического паспорта жилого помещения (адрес обезличен) усматривается, что данное жилое помещение состоит из 1 жилой комнаты площадью 19,5 кв.м,, а также коридора площадью 4,7 кв.м и кухни площадью 8,1 кв.м.

По утверждению истца, в пользование его матери была предоставлена квартира, которую она занимала совместно со своим сыновьями, и семьей истца, 16.08.2001 в квартиру вселилась внучка нанимателя Бурлакова О.О. (дочь истца), которая в настоящее время постоянно проживает в другом жилом помещении. Бурлаков И.В. членом семьи истца не является, не ведет с ним общее хозяйство, поскольку проживает в другом жилом помещении.

Указанные обстоятельства подтвердили опрошенные непосредственно в судебном заседании Бурлакова О.О. и Бурлаков И.В.

Истец до настоящего времени, осуществляет соответствующие права и обязанности нанимателя.

Постановлением администрации г. Орла № 445 от 10.02.2021 жилой (адрес обезличен) в (адрес обезличен) на основании заключения межведомственной комиссии № 1262 от 20.01.2021 был признан аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено и стороной ответчика не оспорено, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в нем, и при этом право проживания истца в данной квартире за период проживания никем не оспорено, суд приходит к выводу, что истец фактически принял на себя права и обязанности нанимателя жилого помещения и проживает в спорной квартире, пользуясь правами и неся обязанности, установленными ст. 67 ЖК РФ, а именно нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Признание жилого (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в 2021 году аварийным и подлежащим сносу не может повлечь ограничение права истца на жилое помещение, поскольку данное право возникло у истца до указанного обстоятельства.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании за ним и его женой Бурлаковой Т.В., и сыном Бурлаковым П.О. права пользования на условиях социального найма квартирой квартирой, общей площадью 32,3 кв.м, расположенной по адресу: (адрес обезличен)., на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

    Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бурлакова Олега Владимировича к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла», администрации г. Орла о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за Бурлаковым Олегом Владимировичем (29.06.1968 года рождения) право пользования и проживания квартирой общей площадью 32,3 кв.м, расположенной по адресу: (адрес обезличен), на условиях договора социального найма, с учетом членов его семьи: жены Бурлаковой Тамары Васильевны (21.12.1959 года рождения) и сына Бурлакова Павла Олеговича (05.11.1991 года рождения).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2023

    Судья                                                                                                 И.В. Шалаева