Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-5/2023 (11-16/2022;) от 13.12.2022

номер дела 1 инстанция: 2-1922/2022

номер дела 2 инстанция: 11-5/2023

Апелляционное определение

2 февраля 2023 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием:

заявителя-ответчика Лебедева С.Н.,

представителя истца Архиповой Ю.М.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО "ТСК" Суворина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании суда апелляционной инстанции гражданское дело по иску АО "Тамбовская областная сбытовая компания", в лице Жердевского участка Уваровского отделения к Лебедеву Сергею Николаевичу о взыскании задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов,

по апелляционной жалобе ответчика Лебедева Сергея Николаевича на решение Мирового судьи судебного участка Жердевского района и города Жердевки Тамбовской области от 14.09.2022,

установил:

истец АО "Тамбовская областная сбытовая компания ", в лице Жердевского участка Уваровского отделения обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчику Лебедеву С.Н. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, о возмещении судебных расходов по государственной пошлине.

Истец АО "Тамбовская областная сбытовая компания", в лице Жердевского участка Уваровского отделения указывает, что фактически коммунальная услуга оказывалась, право требование коммунальной услуги перешло к истцу на основании договора цессии от 28.06.2021. Услуга оказывалась на основании публичного договора, размещенного в печатных СМИ, а также в общем доступе на интернет-сайтах организаций и органов местного самоуправления. Обращений и жалоб от ответчика по оказанию услуги, не поступало.

Просили взыскать с ответчика Лебедева С.Н. задолженность за коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов за период с сентября 2020 года по апрель 2021 в сумме 3 037, 30 рублей, а также расходы по государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решением Мирового судьи судебного участка Жердевского района и города Жердевки Тамбовской области от 14.09.2022 исковые требования удовлетворены.

С ответчика Лебедева С.Н. в пользу истца АО "Тамбовская областная сбытовая компания" взыскана сумма задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов за период с сентября 2020 года по апрель 2021 в сумме 3 037,30 рублей, а также расходы по государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 3 437,30 рублей.

Ответчиком Лебедевым С.Н. на решение мирового судьи от 14.09.2022 подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение мирового судьи от 14.09.2022 отменить и отказать в удовлетворении исковых требований и возмещении судебных расходов, поскольку место жительства ответчика находится на окраине города, в связи с чем возникла проблема вывоза ТКО. Автомобиль вывозящий мусор проходит только по соседней улице, куда не представляется возможным выносить пакеты с мусором по той причине, что график вывоза мусора не соблюдается, вывоз мусора производится нерегулярно, место, где предполагается оставлять пакеты с мусором расположено рядом с детской площадкой по ул. Тенистой, мусорный контейнер там не предусмотрен.

При обращении к руководству Жердевского отделения ОАО "ТСК" с заявлением об организации вывоза ТКО контейнерным способом мне было отказано. Ответчику было отказано в предоставлении соответствующей услуги, за которую взыскивается оплата, как за выполненную. Полагает, что никакой услуги по вывозу ТКО со стороны истца им не получено, вывоз мусора не осуществлялся на что ответчиком получен официальный отказ.

Ответчик Лебедев С.Н. просит отменить решение мирового судьи от 14.09.2022, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Лебедев С.Н. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивает на удовлетворении просит решение мирового судьи от 14.09.2022 отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, отказать в возмещении судебных расходов по госпошлине, поскольку фактически услуги по вывозу ТКО бестарным способом не осуществляются. В удовлетворении требованию об установке контейнера для мусора исполнитель услуги отказывает. Кроме того, Лебедев С.Н. не имеет ТКО для вывоза и не обязан оплачивать услуги.

Представитель истца АО "Тамбовская областная сбытовая компания" Архипова Ю.М., АО "Тамбовской сетевой компании" Суворин А.В., в суде просят решение от 14.09.2022 оставить без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения, поскольку места сбора коммунальных отходов обозначен реестром накопления ТКО, в котором определена точка сбора вблизи дома <адрес>

Претензий по поводу не оказания услуг по вывозу ТКО от Лебедева С.Н. не поступало. Перерасчет за услуги не производился в спорный период. Услуги по вывозу ТКО предоставлялись истцу в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Экокомсервис" в судебное заседание не явилась, надлежаще извещены. Явка не признавалась обязательной.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации г. Жердевка Жердевского района Тамбовской области Чихачёва Е.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, просит рассмотреть апелляционную жалобу в ее отсутствие (т. 1 л.д. 162).

Суд, располагая данными о надлежащем извещении, рассмотрел апелляционную жалобу в судебном заседании в отсутствие неявившихся участников судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Принятое решение полностью соответствует требованиям ч. 1 ст. 195 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Существенных нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ при рассмотрении дела и вынесении решения мировым судьей не допущено.

Удовлетворяя исковые требования АО "Тамбовская областная сбытовая компания", в лице Жердевского участка Уваровского отделения к Лебедеву С.Н. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных расходов за период с сентября 2020 года по апрель 2021 в сумме 3037,30 рублей, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу и вынес законно и обоснованное решение соответствующее нормам материального и процессуального права.

Судом правильно установлено, что Лебедевым С.Н. не представлено доказательств ненадлежащего оказания коммунальных услуг и уважительных причин неуплаты потребителем задолженности за вывоз бытовых в период с сентября 2020 года по апрель 2021 в сумме 3037,30 рублей. Основания для освобождения ответчика от уплаты задолженности по делу отсутствовали и отсутствуют на момент рассмотрения апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции и были предметом судебного разбирательства. В решении мирового судьи дана надлежащая и достаточная полная и мотивированная оценка всем доводам ответчика, которые фактически повторяются в апелляционной жалобе.

Судом первой инстанции законно, обоснованно установлено, что ответчик с сентября 2020 года по апрель 2021 не производил оплату коммунальных услуг и оснований для освобождения от уплаты задолженности, или оснований для перерасчета задолженности, не имеется.

Необходимости давать переоценку выводам мирового судьи по доводам ответчика Лебедева С.Н. при рассмотрении апелляционной жалобы, не имеется, в связи со следующим.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При указанных обстоятельствах, собственники жилых домов и квартир обязаны заключить письменные договора по оказанию услуг по обращению с ТКО в установленный срок.

Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (п. 1 ст. 24.7).

Согласно пункту 2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями п. п. 8.17 и 8.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8.- 8.16 настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение, и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1), у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность собственника помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с договорами, заключенными с организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности, в установленном законом порядке, предусмотрена статьями 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений, многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354 региональный оператор приступает к предоставлению коммунальной услуги со дня возникновения права собственности на жилой дом.

Установлено, что на территории Тамбовской области региональным оператором по обращению твердыми коммунальными отходами (твердыми бытовыми отходами) является Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания". Услуги фактически оказываются на территории ул. Беляева, ул. Тенистой г. Жердевки.

Согласно ст. 56 ГПК РФ ответчик Лебедев С.Н. нарушив обязательства по оплате коммунальных услуг в силу п. 2 ст. 401 ГК РФ обязан доказать основания для освобождения от оплаты задолженности по коммунальным услуга, и доказать предоставление услуг ненадлежащего качества.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства и обоснованно отвергнуты доводы ответчика как не состоятельные, поскольку услуги оказаны и доказательств обратного ответчиком не представлено.

Лебедев С.Н. не обращался к исполнителю услуги с заявлениями - претензиями о ненадлежащем качестве услуг. Заявления о перерасчете задолженности так же не представлены.

Ответчик Лебедев С.Н. проживает по адресу: <адрес> и является потребителем и плательщиком коммунальных услуг по вывозу ТКО по тарифам установленным в Тамбовской области.

Согласно реестру мест накопления ТКО местом для сбора отходов определена точка местности близ дома №8 по ул. Тенистой г. Жердевка.

Сумма задолженности за оказанную коммунальную услугу по вывозу ТКО составляет 3037,30 рублей, что подтверждено расчетом задолженности в исковом заявлении и выпиской из лицевого счета потребителя.

Расчет задолженности произведен в соответствии с типовыми условиями договора на оказание коммунальных услуг и тарифами в спорный период на территории Тамбовской области.

Доказательства, опровергающие расчет задолженности Лебедев С.Н. не представил для исследования.

Доводы Лебедева С.Н. о том, что место жительства ответчика находится на окраине города, в связи с чем возникла проблема вывоза ТКО. Автомобиль вывозящий мусор проходит только по соседней улице, куда не представляется возможным выносить пакеты с мусором по той причине, что график вывоза мусора не соблюдается, вывоз мусора производится нерегулярно, место, где предполагается оставлять пакеты с мусором расположено рядом с детской площадкой по ул. Тенистой, мусорный контейнер там не предусмотрен проверялись судом первой инстанции и по ним принято по существу правильное решение об удовлетворении исковых требований.

Оснований для переоценки выводов мирового судьи по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Ответчику было отказано в предоставлении других услуг по вывозу мусора тарным способом.

Услуги фактически оказаны по бестарному способу сбора мусора, что полностью соответствует требованиям закона.

Основания для перерасчета размера коммунальной услуги, не имеется.

Таким образом, доводы ответчика обоснованно оценены судом при вынесении решения, как не состоятельные.

Договору цессии от 28.06.2021 между АО "ТСК" и АО "ТОСК" дана верная оценка в пределах размера задолженности.

Расчет размера коммунальной услуги произведен правильно, в соответствии с установленными в Тамбовской области тарифами и нормами потребления для индивидуальных жилых домов услуг для всех граждан области. Доказательства, опровергающие расчет размера задолженности ответчиком, не представлено.

Указание в исковом заявлении в просительной части заявления в перечне услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению, энергоснабжению обоснованно оценено как описка при составлении иска.

Судом установлено, что размер задолженности по услугам состоит только из стоимости вывоза ТКО за спорный период.

Решение мирового судьи постановлено в соответствии с нормами процессуального и материального права. Нарушений влекущих безусловную отмену решения суда, не допущено.

Организация администрацией г. Жердевка контейнерных площадок и оборудования их в соответствии с санитарными нормами и правилами относится к иному способу сбору и вывозу ТКО, к иным договорным отношениям потребителей и исполнителей коммунальных услуг.

По месту жительства ответчика Лебедева С.Н. бытовые отходы вывозятся мусоровозами бестарным способом по установленному графику, что соответствует требованиям норм ЖК РФ и Правилам оказания коммунальных услуг на территории Тамбовской области.

Следовательно, доводы ответчика об отсутствии площадок по сбору ТКО не состоятельные и обоснованно отвергнуты мировым судьей.

Доводы Лебедева С.Н. о том, что отходы фактически не вывозятся признана обосновано не состоятельными, поскольку начисление услуг осуществляется по нормативу и не зависит от объема фактически вывезенного объема ТКО. Право потребителя пользоваться услугой, ежемесячно оплачивать услугу обязанность. Обязательства должны исполняться потребителем надлежащим образом при бестарном способе вывоза ТКО региональным оператором.

Потребитель обязан оплачивать задолженность по коммунальным услугам в установленные сроки, согласно расчету размера услуг в квитанциях, вне зависимости от того пользовался потребитель вывозом ТКО или нет.

Маршруты движения транспортных средств мусоровозов согласованы, утверждены и доведены для неограниченного круга потребителей на территории г. Жердевка, ул. Беляева, ул. Тенистой.

Оснований для переоценки доводов ответчика, изложенных в апелляционной жалобе, по которым вынесено решение мирового судьи, не имеется.

Судебные расходы по государственной пошлине в сумме 400 р. взысканы с ответчика обоснованно, поскольку исковые требования удовлетворении и ответчик не освобожден от возмещения расходов.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы от 11.10.2022, и оставляет решение мирового судьи от 14.09.2022 без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд

определил:

решение Мирового судьи судебного участка Жердевского района и города Жердевки Тамбовской области от 14.09.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Лебедева Сергея Николаевича без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Власов