Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3195/2024 ~ М-2572/2024 от 27.04.2024

Дело № 2-3195/2024 (43RS0001-01-2024-003612-97)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Ширяевой В.И.,

с участием представителя истца адвоката Новиковой Н.В.,

представителя ответчика Мосуновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Е. А. к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Е.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что {Дата изъята} обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. {Дата изъята} было принято решение, которым в назначении пенсии досрочно отказано по причине отсутствия требуемого стажа. С решением ОСФР истец не согласна, просит возложить на ОСФР по Кировской области обязанность включить в специальный стаж периоды её работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве преподавателя в детской школе искусств п. Рудничный, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве преподавателя в МОУДОД «Детская школа искусств п. Рудничный», с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве преподавателя в МОУДОД «Детская школа искусств п. Рудничный», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве музыкального руководителя в МКДОУ «Детский сад «Теремок», периоды отпусков: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с 13 по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также назначить ей досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец Морозова Е.А. не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя - адвоката Новиковой Н.В.

Представитель истца на иске настаивала, пояснила, что её доверитель более 25 лет работала в учреждениях для детей, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель ответчика Мосунова Т.И. иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в Решении пенсионного органа от {Дата изъята}, которое является законным и обоснованным. Также представила письменные возражения, которые поддержала, пояснила, что истцом не представлено доказательств осуществления педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования. Работодатель льготный характер работы истца не подтверждает. Также в некоторые периоды истец осуществляла деятельность в учреждении, не поименованном Списками, отпуска, о включении которых заявлены требования, являются отпусками без сохранения заработной платы, что также включению не подлежит. Условия п.4 Правил №781 не выполняется, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени. В связи с указанным у истца отсутствует требуемый стаж, следовательно, иск удовлетворению не подлежит.

Представители третьих лиц – МКДОУ «Сказка», МКОУДО «Детская школа искусств пос. Рудничный» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще и своевременно, направлено ходатайство о рассмотрении делав их отсутствие.

Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомлённых неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} Морозовой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж Морозовой Е.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на {Дата изъята} составил 2 года 08 месяцев 10 дней (при требуемом 25 лет). ОСФР не зачтены периоды работы истца, оспариваемые в настоящее время. Основанием послужило: по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята} - не представлено подтверждение отнесения учреждения, в котором работала истец, к учреждением дополнительного образования; по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята} - тип учреждения Списком не поименован, принадлежность к учреждениям дополнительного образования не представлено, индивидуальные сведения - без кода льготы; по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята} - тип учреждения Списком не поименован, принадлежность к учреждениям дополнительного образования детей не представлена, индивидуальные сведения - без кода льготы, не выполняется условие п. 12 Правил от 29.10.2002 №781, кроме того, имели место командировки; по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята} - не выполняется условие п.12 Правил от 29.10.2002 №781, индивидуальные сведения - без кода льготы, кроме того, имели место командировки и учебные отпуска, включение которых не предусмотрено Правилами №516; по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа на 0,5 ставки - не выполняется условие п.4 Правил от 29.10.2002, кроме того, имели место отвлечения - периоды неоплат. Также оспариваемым решением не включены отпуска без сохранения заработной платы: с 01 по {Дата изъята}, с 15 по {Дата изъята}, с 11 по {Дата изъята}, с 01 по {Дата изъята}, с 13 по {Дата изъята}, с 04 по {Дата изъята}, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства от 29.10.2002 №781 и Правилами №516.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В силу прямого указания в ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ для оценки пенсионных прав обратившегося лица возможно применение пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства применяется для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определён ст.ст. 13, 14 Закона №400-ФЗ и правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

При исчислении стажа работ в части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённые постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Как установлено судом и следует из представленных документов, Морозова Е.А. {Дата изъята} принята преподавателем фортепиано в Рудничную детскую музыкальную школу, {Дата изъята} переведена на постоянную работу преподавателем фортепиано в Рудничной детской музыкальной школе. {Дата изъята} МУ «Рудничная детская музыкальная школа реорганизована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детскую школу искусств п. Рудничный». Далее в трудовой книжке отражены дальнейшие изменения наименований учреждения, уволена из учреждения, наименование которого на дату увольнения - {Дата изъята} было Муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств пос. Рудничный Верхнекамского района Кировской области, трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Также трудовая книжка содержит сведения о приёме истца на работу в качестве музыкального руководителя {Дата изъята} в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок», откуда уволена {Дата изъята}.

Согласно архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят}, выданной Детской школой искусств пос. Рудничный Верхнекамского района Кировской области, Морозова Е.А. работала в Муниципальном казённом образовательном учреждении дополнительного образования Детской школе искусств пос. Рудничный Верхнекамского района Кировской области (Детской школе искусств) в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Прием работника на работу сначала временно, потом перевод на постоянную должность, увольнение с занимаемой должности подтверждаются копиями приказов.

В материалы дела представлена историческая справка Детской школы искусств, выданная {Дата изъята}, из которой следует, что {Дата изъята} открыта Рудничная детская музыкальная школа, документы об открытии отсутствуют. {Дата изъята} открыта Детская школа искусств п. Рудничный, основание: распоряжение администрации Верхнекамского района от {Дата изъята}. {Дата изъята} на основании распоряжения администрации Верхнекамского района от {Дата изъята} муниципальное учреждение Рудничная детская музыкальная школа было реорганизовано в муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Рудничный». В исторической справке подробно отражены даты последующих переименований образовательного учреждения.

Как указывалось судом выше, постановлением Правительства от 20.10.2002 №781 утверждены Список и Правила, закрепляющие понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей». В п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» утверждённого Списка приведены наименования должностей и учреждений дополнительного образования детей.

В п. 12 Правил определены условия, при которых работа в должности педагога в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067» должность педагога дополнительного образования была исключена из категории должностей, работа в которых зачитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Одновременно была установлена специальная гарантия для граждан, длительное время проработавших в учреждениях для детей и с 01.11.1999 по 31.12.2000 года занимавших должности педагогов дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей.

Совокупностью представленных документов подтверждается, что истец работала в школе искусств, в состав которой на основании распоряжения администрации Верхнекамского района от {Дата изъята} вошли Рудничная музыкальная и художественная школы. Указанное отражено в Уставе Учреждения, принятого в 1995 г., в п.5 которого отражено, что школа является образовательным учреждением дополнительного образования, созданным для целенаправленного обучения детей и подростков музыке и эстетическому воспитанию. Школа является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей. В п.2 раздела 2 Устава закреплено, что школа осуществляет основные виды образовательной деятельности: реализация образовательных программ дополнительного (начального) музыкального образования, эстетического образования учащихся. В п. 3 отражена возможность осуществления платных дополнительных образовательных услуг (перечислены).

Лицензией, выданной {Дата изъята} департаментом культуры и искусства администрации Кировской области, разрешено осуществление Рудничной детской музыкальной школе образовательной деятельности в сфере дополнительного, дошкольного образования. Срок действия лицензии - 5 лет, по {Дата изъята}.

Устав Детской школы искусств п. Рудничный отражает, что Учреждение является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей и правопреемником детской музыкальной школы. В Уставе закреплены цели. Задачи и виды деятельности, основы образовательного процесса, отражено, что комплектование классов проводится из числа детей дошкольного и школьного возраста, открыто подготовительное отделение для детей 5-7 лет, учебный год начинается 01.09., заканчивается 30.05.

В тарификационных списках за оспариваемые периоды отражено, что Морозова Е.А. являлась преподавателем, перечислены дисциплины.

В связи с указанным периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж истца.

Иные запрашиваемые периоды включению в специальный стаж истца не подлежат в связи с несоблюдением условия, предусмотренного в п. 12 вышеуказанных Правил, а именно отсутствием у истца на {Дата изъята} специального стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев. Как указано в п. 12, включение периодов работы в должности преподавателя в учреждении дополнительного образования для детей возможно при одновременном соблюдении двух условий: наличие вышеуказанного специального стажа на {Дата изъята} и факт работы в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка. У истца, как указано выше, наличествует только одно основание - включенные судом периоды, вследствие чего требования её о включении периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} включению в специальный стаж работы не подлежат.

Относительно включения в специальный стаж периодов отпусков: с 01 по {Дата изъята}, с 15 по {Дата изъята}, с 11 по {Дата изъята}, с 01 по {Дата изъята}, с 13 по {Дата изъята}, с 04 по {Дата изъята} суд также не находит оснований к удовлетворении иска в указанной части.

Как следует из представленных документов, в указанные периоды истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Относительно требований истца о назначении ей с {Дата изъята} суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратилась в ОСФР {Дата изъята}, пенсионным органом на указанную дату определён её специальный стаж в размере 02 года 08 месяцев 10 день.

С учетом периодов, которые включены судом, на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составляет менее требуемых 25 лет, в связи с чем оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с запрашиваемой даты не имеется, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Морозовой Е. А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области, ИНН 4346002922 включить в специальный стаж Морозовой Е. А. периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В удовлетворении остальной части иска, в том числе назначении пенсии досрочно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2024 года.

Судья- Н.В. Лопаткина