Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-929/2019 от 17.06.2019

Судья: Терентьев И.Н.                                                                          дело <данные изъяты> – 929/19

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>,

<данные изъяты>                                                                     «25» июня 2019 года

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Журавлевой Т. А. и ее защитника Игошина А.В. (ордер) на постановление Шатурского городского суда Московской области от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Журавлевой Т. А.,

заслушав пояснения Журавлевой Т.А., защитника Игошина А.В. (ордер), потерпевшей Ремизовой С.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Шатурского городского суда Московской области от 16 мая 2019 года

ЖУРАВЛЕВА Т. А., <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты>, гражданка РФ, проживающая по адресу: <данные изъяты>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в связи с тем, что <данные изъяты> в 09 часов 05 минут, в общем коридоре на лестничной площадке четвертого этажа <данные изъяты>, в ходе обоюдного конфликта, из чувства личной неприязни, схватила Ремезову С.Ю. руками за плечи, чем причинила последней телесные повреждения в виде ссадины в области правого плечевого сустава и физическую боль, что не причинило потерпевшей вреда здоровью и не повлекло последствий, указанных в ст.115 УК РФ.

     Не согласившись с вынесенным постановлением, Журавлева Т.А. и ее защитник, адвокат Игошин А.В. его обжаловали, просили отменить, производство по делу прекратить, указывая, что вмененного правонарушения Журавлева Т.А. не совершала. Выводы суда основаны на недопустимых доказательствах. Протокол об административном правонарушении не содержит подписи составившего его должностного лица. Не согласны с выводами судебно-медицинского эксперта. Также полагают, что суд необоснованно вернул протокол об административном правнарушении на доработку со стадии рассмотрения дела. Полагают, что указанные обстоятельства порждают неустраненные противоречия, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Журавлевой Т.А..

     Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Признавая Журавлеву Т.А. виновной в инкриминированном деянии при изложенных выше обстоятельствах, суд исходил из доказанности ее вины материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ремизовой С.Ю. и самой Журавлевой Т.А., рапортом сотрудника полиции, заключением судебно-медицинского эксперта.

Между тем, городским судом не было принято во внимание нижеследующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с приведенными выше положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Определением Шатурского городского суда Московской области от 19 февраля 2019 года протокол об административном правонарушении сматериалами дела возвращен должностному лицу со ссылкой на то, что не установлена надлежащим образом дата совершения правонарушения.

Между тем названный судебный акт и последующее постановление приняты без учета положений статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5.

Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке пункта 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение.

Данное дело было принято к производству Шатурского городского суда и 19 ноября 2018 года рассмотрено по существу. Постановление было обжаловано в Московский областной суд, решением которого от 22 января 2019 года данное постановлене было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в Шатурский городской суд.

Следовательно, в рассматриваемом случае возвращение административного материала должностному лицу со стадии его рассмотрения по существу и обжалования не соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным нарушением его процессуальных требований, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих постановлений и решений.

При таких обстоятельствах состоявшееся в отношении Журавлевой Т.А. постановление по настоящему делу по ст.6.1.1 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░