Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2023 (12-718/2022;) от 06.12.2022

Дело № 12 - 28/2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                                                                             28 апреля 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Е.Р.,

с участием представителя УФССП России по Пермскому краю по доверенности Шубиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Скорость Финанс» ИНН 3664223480, зарегистрированного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая, д. 193, офис 302, на постановление заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Скорость Финанс» (далее – ООО «МКК Скорость Финанс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе ООО «МКК Скорость Финанс» просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель УФССП России по Пермскому краю по доверенности Шубина А.С. с доводами жалобы не согласилась, полагает постановление вынесено законно и обоснованно. Также указала о том, что доказательств того, что между ООО «МКК Скорость Финанс» и Васильевым Н.М. было заключено соглашение о способе уведомления не представлено.

В судебное заседание законный представитель ООО «МКК Скорость Финанс», Васильев Н.М., Ш не явились, извещены надлежащим образом.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату).

При таких обстоятельствах, учитывая, что участники процесса надлежащим образом извещались о дне рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ № 230 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230) кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МКК Скорость Финанс» и Васильевым Н.М. был заключен договор микрозайма № № на сумму 25500 рублей, на 60 дней, сроком возврата займа – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа на запрос из ООО «МКК Скорость Финанс», в целях взыскания просроченной задолженности ООО «МКК Скорость Финанс» на основании агентских договоров привлекало иные лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло ООО «Лира»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДОЛГ ЛИМИТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «КРЕПОСТЬ». При этом каждый раз Васильеву Н.М. было направлено уведомление о привлечении указанных организаций посредством смс-сообщений на номер телефона №, указанный им в заявке-анкете на получение займа.

При таких обстоятельствах, вина ООО «МКК Скорость Финанс» в вменяемом правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: жалобой Ш., претензиями из ООО «Крепость», скрин-шотами смс-сообщений, ответом из ООО «МКК Скорость Финанс» о привлечении иных лиц для взаимодействия с должником, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; офертой (предложением) о заключении договора микрозайма «стандартный» № № от ДД.ММ.ГГГГ; индивидуальными условиями договора займа от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением анкетой от ДД.ММ.ГГГГ; согласие на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов дела следует, что уведомление о привлечении иных лиц для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку, либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником, Васильеву Н.М. в течение 30 рабочих дней не направлялось.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о нарушении ООО «МКК Скорость Финанс» положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

С учетом изложенного действия ООО «МКК Скорость Финанс» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «МКК Скорость Финанс» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доводы о надлежащем информировании Васильева Н.М. о привлечении третьих лиц для взаимодействия по взысканию задолженности, путем направления смс-сообщений, поскольку при заключении оферты ДД.ММ.ГГГГ в п. 16 условий, предусмотрена возможность обмена информацией с заемщиком посредством телефонных переговоров, почтовыми отправлениями по адресам заемщика, электронными сообщениями на адрес электронной почты, смс – сообщениями, не свидетельствует о соблюдении требований действующего законодательства, по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Положениями Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ определены способы направления уведомления о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности и его содержание. При этом способы его направления могут быть изменены только на основании соглашения между кредитором и должником. То есть на момент заключения соглашения у заемщика должна быть задолженность.

При заключении договора займа заемщик не является должником в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом N 230-ФЗ.

Между тем, ООО МКК «Скорость Финанс» в нарушение Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, направив уведомление о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия, посредством смс-сообщения.

Ссылка в жалобе п. 16 общих условий договора, является несостоятельным, так как при заключении ДД.ММ.ГГГГ договора Васильев Н.М. не находился в статусе должника в связи с чем, соглашаясь на обмен информацией определил, что обмен осуществляется в соответствии с общими условиями договора, в силу чего согласие на обмен информацией посредством электронной почты, не свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку законодатель установил, что все подписанные документы на стадии заключения договора займа относятся только к займу, а действия касающиеся взыскания просроченной задолженности, должны соответствовать нормам Федерального закона № 230 – ФЗ.

Ссылка в жалобе на заключение ДД.ММ.ГГГГ Оферты (предложения) о заключении соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ также не может свидетельствовать о том, что между Васильевым Н.ИМ. и ООО «МКК «Скорость Финанс» было заключено соглашение о взаимодействии с должником посредством направления смс – сообщений, поскольку:

в силу пункта 2 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В то же время, из представленного соглашения не ясно кем фактически подписана данная оферта, имеющаяся отметка «оферта акцептована ДД.ММ.ГГГГ.» не свидетельствует, в отличии от подписанного договора ДД.ММ.ГГГГ с отметками «подписано с использованием АСП ДД.ММ.ГГГГ Васильев Н. М.», что данная оферта акцептована именно Васильевым Н.М.

Кроме того, с Васильевым Н.М. не заключалось отдельного соглашения об использовании аналога собственноручной подписи, определяющем условия использования аналогов собственноручной подписи в ходе обмена документами, которая бы соответствовала требованиям пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №63-Ф3 «Об электронной подписи».

При таких обстоятельствах, поскольку отдельного соглашения между заемщиком (в статусе должника) и Обществом об уведомлении должника о привлечении иных лиц путем направления смс-сообщения, заключено не было, общество не могло направлять данное уведомление путем направления смс-сообщений клиенту.

Указанное выше является нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела по существу, они не опровергают наличие в действиях ООО «МКК Скорость Финанс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Доводы жалобы о малозначительности допущенного правонарушения подлежат отклонению по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Само по себе отсутствие негативных последствий в результате совершения административного правонарушения с формальным составом не может являться основанием для применения малозначительности правонарушения. В данном случае наличие или отсутствие существенной угрозы должно определяться исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений независимо от наличия или отсутствия реального ущерба.

Совершенное заявителем правонарушение посягает на отношения в сфере кредитования потребителей, в связи с чем, нарушение требований законодательства, устанавливающего правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, влечет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям в указанной сфере, в связи с чем допущенное нарушение не может быть признано малозначительным.

При таком положении оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, 4.1.2 КоАП РФ не имеется, поскольку ООО «МКК Скорость Финанс» не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МКК Скорость Финанс» допущено не было.

Наказание назначено ООО «МКК Скорость Финанс» в пределах санкции статьи. Оснований для снижения штрафа не имеется.

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица следует оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ООО «МКК Скорость Финанс»,- без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░