Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2021 ~ М-174/2021 от 25.02.2021

Дело № 2-342/2021

УИД № 29RS0005-01-2021-000263-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года                                                                                         г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Колебакиной Е.А.,

с участием истца Медведева В.А.,

представителя ответчика Администрации МО

«Город Архангельск» Старовойтова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дела по исковому заявлению Медведева В. А. к Администрации муниципального образования «<адрес>», Департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

Медведев В.А. обратился в суд административным исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее - ДГХ Администрации МО «<адрес>») о признании незаконным отказа организовать поверку приборов учёта коммунальных ресурсов в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, просил обязать организовать поверку двух приборов учёта воды в указанной квартире.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация муниципального образования «<адрес>» (далее - Администрация МО «<адрес>»).

В ходе рассмотрения дела суд перешёл к рассмотрению дела по исковому заявлению Медведева В.А. по правилам гражданского судопроизводства (л.д.38-39).

Истец Медведев В.А. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нём основаниям, пояснив, что ответчик приобрёл и установил в занимаемой им (истцом) квартире приборы учёта, соответственно, ответчик, как собственник этих счётчиков, должен организовывать и оплачивать поверку этих приборов учёта.

Представитель административного ответчика Администрация МО «<адрес>» Старовойтов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что действительно Администрацией МО «<адрес>» были закуплены приборы учёта воды, но обязанность по их поверке в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ №, возложена на потребителя, то есть на истца.

Административный ответчик ДГХ Администрации МО «<адрес>» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Третье лицо общество с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (далее - ООО «РВК-Архангельск») о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), учёт объёма (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта.

К использованию допускаются приборы учёта утверждённого типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учёта утверждённому типу, сведения о дате первичной поверки прибора учёта и об установленном для прибора учёта межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учёта должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учёта.

Эксплуатация индивидуальных приборов учёта электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учёта электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

При этом под эксплуатацией прибора учёта для целей настоящих Правил понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учёта, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п.81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п.п.«д» п.34 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как установлено в судебном заседании, Медведев В.А. с 1999 года проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным учреждением «Информационно-расчётный центр» МО «<адрес>» и Медведевым В.А. заключён договор социального найма указанного жилого помещения в письменной форме (л.д.6-8).

В целях реализации федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования «<адрес>» на 2011-2014 годы» в 2014 году в муниципальных жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма, в том числе, и в квартире, занимаемой истцом, наймодателем (Администрацией МО «<адрес>») проведена установка индивидуальных приборов учёта воды.

ДД.ММ.ГГГГ Медведев В.А. обратился в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением об организации поверки приборов учёта воды в занимаемой им квартире (л.д.9, 29об.).

ДД.ММ.ГГГГ Медведеву В.А. дан ответ о том, что в соответствии с п.34 Правил № обязанность по проведению поверки индивидуального прибора учёта возложена на нанимателя, как на потребителя коммунальной услуги и пользователя жилого помещения (л.д.10, 30).

ДД.ММ.ГГГГ Медведев В.А. обратился в ДГХ Администрации МО «<адрес>» с повторной заявкой об организации поверки приборов учёта вода, ссылаясь на то, что это обязанность собственника (л.д.11, 31).

ДД.ММ.ГГГГ ДГХ Администрации МО «<адрес>» дал истцу ответ о том, что в случае истечения срока поверки приборов учёта наниматель обязан совместно с ресурсоснабжающей организацией составить акт об истечении срока поверки прибора учёта коммунального ресурса, а также предоставить заключение о невозможности проведения поверки указанного прибора ввиду несоответствия его требуемому классу точности. И только после выполнении указанных требований наниматель вправе обратиться в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением о проведении работ по замене прибора учёта (л.д.27, 31об.-32).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, в том числе, данными в предыдущих заседаниях, а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении, частично - в отзыве на иск (л.д.4, 28).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд пришёл к выводу, что Администрация МО «<адрес>», являясь собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес>, обязана организовать проведение поверки приборов учёта, установленных в указанной квартире и принадлежащих данному ответчику.

Так, в соответствии с п.1 Правил № потребитель - это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно п.п. «д» п.34 Правил № потребитель обязан, в том числе, обеспечивать проведение поверок установленных за счёт потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учёта по итогам проведения его поверки.

В связи с изложенным потребитель обязан организовать поверку приборов учёта, установленных за его счёт. В рассматриваемом случае приборы учёта приобретены и установлены за счёт Администрации МО «<адрес>».

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу вышеперечисленных требований Правил № потребитель обязан в целях учёта потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью МО «<адрес>», приборы учёта воды, являясь принадлежностью к главной вещи (квартире), следуют главной вещи (принимая также во внимание, что установка этих приборов учёта была произведена за счёт средств ответчика, который в собственность истца данные приборы учёта не передавал), и также являются собственностью МО «<адрес>».

Таким образом, в силу приведённых выше норм права, на собственнике жилого помещения лежит обязанность нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, при этом применительно к настоящему делу не только по установке, но и по организации поверки индивидуальных приборов учёта воды в связи с истечением срока их поверки.

В связи с этим на Администрацию МО «<адрес>», как на собственника жилого помещения и приборов учёта в указанном жилом помещении, следует возложить обязанность организовать проведение поверки двух приборов учёта воды (горячего и холодного водоснабжения) в <адрес> корпус 1 по <адрес>.

Медведеву В.А. в удовлетворении иска к ДГХ Администрации МО «<адрес>» следует отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Таким образом, иск к Администрации МО «<адрес>» подлежит удовлетворению.

Кроме того, при первоначальном предъявлении Медведевым В.А. исковых требований в рамках административного судопроизводства в порядке главы 22 КАС РФ, им заявлено требование, в том числе, о признании незаконным отказа ответчика в организации поверки приборов учёта. Суд, осуществив переход к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства, принимает во внимание, что указанное требование фактически является основанием для предъявления последующего искового требования, рассматриваемого в рамках гражданского судопроизводства, в связи с чем не требует отдельного разрешения при вынесении решения по заявленному спору.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с Администрации МО «<адрес>» в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Медведева В. А. к Администрации муниципального образования «<адрес>» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» организовать проведение поверки двух приборов учёта воды (горячего и холодного водоснабжения) в <адрес> корпус 1 по <адрес>.

Проведение поверки организовать в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Истцу предоставить в установленное Администрацией муниципального образования «<адрес>» время доступ специалистов в <адрес> корпус 1 по <адрес>.

Медведеву В. А. в удовлетворении иска к департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании организовать проведение поверки приборов учёта отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования «<адрес>» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий      подпись     Е.С.Костылева