Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2023 от 16.11.2023

Дело № 12-125/2023

УИД 26МS0014-01-2023-002817-45

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

05 декабря 2023 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Куцева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Буденновского городского суда Ставропольского края дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России «Буденновский» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Буденновска и Буден­новского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Симонова А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Симонова А.Ю., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России «Буденновский» подал жалобу, в которой указано, что должностным лицом отдела ГИБДД Отдела МВД России «Буденновский» протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении Симонова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно 13 часов 15 минут на 221 км + 490 м ФАД «Кочубей-Зеленокумск-Минеральные Воды», водитель транспортного средства «ВАЗ 21144» государственный регистрационный номер № 126, Симонов А.Ю. не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Действия Симонова А.Ю. квалифицированы по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Симонова А.Ю. прекращено, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считает, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка №3 Буденновского района Ставропольского края, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно материалов дела, водитель Симонов А.Ю. не выполнил законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояния опьянения, что представляет собой оконченный состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.26 КоАП РФ, так как в соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993г №190 с последующими изменениями), водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние опьянения. Под опьянением понимается алкогольное, наркотическое и иное опьянение, а также нарушение физических и психических функций водителя, вызванное потреблением им психотропных и других одурманивающих веществ. При этом неважно, какие алкогольные напитки, спиртосодержащую пищевую продукцию, наркотические средства или психотропные вещества употреблял водитель.

Работники полиции в соответствии с Законом «О полиции», имеют право проводить в установленном законом порядке освидетельствование лиц, в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении, для определения наличия в организме алкоголя, наркотических средств, т.к. результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения и объективного рассмотрения дела.

Основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий получения права на управление транспортными средствами.

Симонов А.Ю. (он же Олийнык А.И.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 626, срок действия российских национальных водительских удостоверений, истекающий с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, автоматически продлен на три года.

В 2018 году Олийнык А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. изменил фамилию и отчество, получил свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации с новыми установочными данными Симонов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Олийнык А.И., (Симонова А.Ю.) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен административный материал, предусмотренный частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от 28.09.20216, Олийнык А.И. (Симонов А.Ю.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 18 (восемнадцать) месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение Олийнык А.И. (Симонов А.Ю.) сдал на хранение ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания производства по делу в части лишения права управления - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Симонов А.Ю., приговором мирового судьи судебного участка № 2 Советского района Ставропольского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 250 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 24 месяца. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Дата окончания производства по делу в части лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами - ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, на момент составления административного протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Симонов А.Ю. не являлся лицом, лишенным права управления. Также, на момент составления административного материала ДД.ММ.ГГГГ, Симонов А.Ю. не является лицом, подвергнутым наказанию, в соответствии с положениями статьи 4.6 КоАП РФ, поскольку один год истек после исполнения постановления.

На основании вышеизложенного, действия Симонова А.Ю. следует квалифицировать по ч. 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении <адрес> составлен в строгом соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Из представленных суду доказательств, а именно протоколов, видеоматериалов, доказано, что гражданин Симонов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, грубо нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно отказался по требованию должностного уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения. За отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 12.26 КоАП РФ.

Просил жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении Симонова А.Ю. отменить, как незаконно вынесенное.

В судебное заседание представитель отдела ГИБДД Отдела МВД России «Буденновский» не явился, причин неявки суду не сообщил.

Симонов А.Ю. в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения.

Таким образом, суд принял необходимые меры для рассмотрения дела с участием Симонова А.Ю., и считает его надлежаще извещенным о дне и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения Симонов А.Ю. не представил.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение, для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - ПДД), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено мировым судьей, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут на 221 км + 490м, ФАД Кочубей-Зеленокумск- Минеральные Воды, водитель Симонов А.Ю. управлял транспортным средством "ВАЗ 21144", с государственным регистрационным знаком М №, с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица), в нарушение п. п. 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Симонова А.Ю. прекращено, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами могут быть только лица, имеющие данное право либо лишенные его в установленном законом порядке.

Согласно материал дела видно, что Симонов А.Ю. И декабря 2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 Советского района, Ставропольского края признан виновным по ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на 250 часов, с назначением дополнительного наказания в виде с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок на 02 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отбыто наказание в виде обязательных работ и ДД.ММ.ГГГГ отбыто наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Наказание отбыто, но водительское удостоверение не получил.

В силу п. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8. частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Однако по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами Симонов А.Ю. не выполнил условия предусмотренные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ необходимые для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания.

Таким образом, Симонов А.Ю. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, когда лицо не имеет права управления транспортными средствами либо ранее лишено такого права за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 или частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного правонарушения (например, за оставление в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия), управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо части 2 статьи 12.26 данного Кодекса. Дополнительная квалификация действий лица по части 1 либо по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанном случае не требуется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Симонов А.Ю., отказался выполнить законное требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования, при этом управлял транспортным средством, не имея водительского удостоверения Российской Федерации, действия Симонова А.Ю. подлежат квалификации по части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, отказавшееся от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и не имеющего права управления транспортными средствами.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает более строгий вид административного наказания, переквалификация судом действий Симонова А.Ю. на часть 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является невозможной как ухудшающая его положение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в действиях Симонова А.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а переквалифицировать его действий невозможно в связи с тем, что такая переквалификация ухудшит его положение, то в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с чем, выводы мирового судьи судебного участка судебного участка № 3 города Буденновска и Буден­новского района Ставропольского края о прекращении производства по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными.

Указанные выводы сделаны мировым судьей, на основании верно установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования мирового судьи, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления, так как оснований для переоценки выводов мирового судьи не имеется.

Несогласие подателя жалобы с выводами мирового судьи, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о нарушениях допущенных мировым судьей норм действующего законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 3 города Буденновска и Буден­новского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Симонова А.Ю. – оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России «Буденновский» - без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу с момента его вынесения.

Дальнейшее обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб возможно в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в деле об административном правонарушении №12-125/2023, находящемся у мирового судьи с/у №3 г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края.

Секретарь с/з