Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-2/2024 (21-1057/2023;) от 16.11.2023

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Татунь Н.Н.

Дело № 21-2/2024 (21-1057/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    г. Хабаровск                                                                                     12 января 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю Селезнева С.В. на постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Комсомольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 15 августа 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю Селезнева С.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Комсомольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Шерстюк В.В. (далее – должностное лицо) от 15 августа 2023 года начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, Учреждение) Селезнев С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 октября 2023 года постановление должностного лица от 15 августа 2023 года изменено, совершенное Селезневым С.В. деяние переквалифицировано с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на часть 1 указанной нормы, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю Селезнев С.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, в случае принятия решения об оставлении постановления должностного лица без изменения снизить размер назначенного штрафа.

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю Селезнев С.В., защитник Макарова К.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, является должником по исполнительному производству №78436/22/27008-ИП, возбужденному 16.05.2022 на основании исполнительного листа ФС № 041162924 выданного Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 11.04.2022

Предметом исполнения является обязанность Учреждения устранить нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в исправительном учреждении: во всех зданиях, где находятся места размещения первичных средств пожаротушения оборудовать аварийным освещением; во всех заданиях, где находятся места размещения плана эвакуации оборудовать аварийным освещением; в здании пекарни (Литер С), здание пожарного депо (Литер Т), здание штаба (Литер У), здание ремонтно-механических мастерских (Литер Х), здание гаража (Литер Ш), здание дизельной (Литер Ц), здание котельной (Литер Я), здание клуба (Литер П), здание общежития № 1 (Литер Л), здание общежития № 2 (Литер К), здание общежития № 3 (Литер И), здание общежития № 4 (Литер В), здание общежития № 5 (Литер М) установить автоматические установки пожарной сигнализации; в здании пекарни (Литер С), здание пожарного депо (Литер Т), здание штаба (Литер У), здание ремонтно-механических мастерских (Литер Х), здание гаража (Литер Ш), здание дизельной (Литер Ц), здание котельной (Литер Я), здание общежития № 1 (Литер Л), здание общежития № 2 (Литер К), здание общежития № 3 (Литер И0, здание общежития № 4 (Литер В), здание общежития № 5 (Литер М), здание клуба (Литер П) оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в здании производственно-технического училища (Литер Ф), в здании закроечного, швейного, сувенирного цеха (Литер Ю), в здании для собак (Литер А), в здании казармы (Литер А), в здании штаба (Литер А), в здании изолятора (литер Б), в здании школы (Литер Ж), в здании столовой (Литер Н) привести систему автоматической установки пожарной сигнализации в рабочее состояние; в здании производственно-технического училища (Литер Ф), в здании закроечного, швейного, сувенирного цеха (Литер Ю), в здании для собак (Литер А), в здании казармы (Литер А), в здании штаба (Литер А), в здании изолятора (Литер Б), в здании школы (Литер Ж), в здании столовой (Литер Н) привести систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в рабочее состояние; в здании пекарни (литер С) обработать деревянные конструкции чердака огнезащитным составом, указанные работы произвести в срок до 01.12.2019.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31.05.2022 Учреждению предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения до 30.12.2022.

Должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем 06.02.2023 вынесено постановление о взыскании с Учреждения исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.07.2023 должнику установлен новый срок исполнения до 07.08.2023. Согласно реестру (л.д. 47) и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68101685161698 указанное постановление получено Учреждением 13.07.2023.

В установленный срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не были исполнены, что послужило основанием для возбуждения в отношении начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю Селезнева С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы судья районного суда установив, что фактически Селезневу С.В. инкриминировано правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении и судебном постановлении, не соответствуют диспозиции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, переквалифицировал бездействие Селезнева С.В. на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю Селезнева С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы об отсутствии вины Селезнева С.В. в инкриминируемом правонарушении материалами дела не подтверждаются.

Вина начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю Селезнева С.В. в совершении правонарушения установлена на основании совокупности представленных доказательств, он является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, при этом доказательств, подтверждающих принятие им всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в материалы дела не представлено, выводы о наличии в действиях Селезнева С.В. признаков состава вмененного в вину правонарушения соответствует правильному применению норм права и подтверждается материалами дела. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для изменения назначенного наказания в соответствии с положениями ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, как о том ставится вопрос в жалобе, не установлено.

Помимо прочих условий, установленных ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является минимальный размер административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, который для должностных лиц должен составлять не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 17.15 КОАП РФ минимальный размер штрафа для должностных лиц составляет десять тысяч рублей.

В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленных по делу обстоятельств, и вынесенными постановлением и решением. Между тем, иная оценка автором жалобы обстоятельств дела, несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и судебным решением не является основанием для отмены обжалуемых актов. Аналогичные доводы жалобы являлись предметом проверки и юридической оценки при рассмотрении дела и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном акте.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимально возможном размере.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Комсомольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 15 августа 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю Селезнева С.В. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда