Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2024 (12-353/2023;) от 18.12.2023

18МS0№-13

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>, УР                                                                                   15 января 2024 года

Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Бубякин А.В.,

с участием прокурора <адрес> УР Савиной А.В.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> УР на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сунцова Д. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Альман <адрес> УР,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ Сунцов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 50 часов. Административное наказание отбыто Сунцовым Д.С. в полном объеме.

<адрес> УР обратился в суд с протестом на указанное постановление, указав, что в мотивировочной части постановления период неуплаты алиментов Сунцову Д.С. в нарушение законодательства вменен единым периодом, без выделения периода неуплаты и периода бездействия по уплате алиментов.

Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ изменить, указать период неуплаты средств на содержание двоих несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период уклонения от уплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; указать размер задолженности за период неуплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87694,66 руб.

Одновременно с подачей протеста прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования вышеназванного постановления по делу об административном правонарушении, в обоснование которого он указал, что о принятом судебном акте прокурору стало известно в связи с поступлением информации Киясовского РОСП УФССП России по УР за пределами его обжалования - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Савина А.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Сунцов Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1,2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Постановление мирового судьи судебного <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сунцова Д.С. подлежит восстановлению.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Оспариваемым постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ Сунцов Д.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Суд находит указанное постановление не соответствующим требованиям закона, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Сунцов Д.С. зарегистрированный по адресу: УР, <адрес>, д. Альман, <адрес>, фактически проживающий по адресу: УР, <адрес>, на основании решения Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей в размер 1/3 части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно.

Судебным приставом-исполнителем Киясовского РОСП УФССП России по УР ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Из протокола начальника отделения - старшего судебного пристава Киясовского РОСП УФССП России по УР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сунцов Д.С. допустил неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет – 87694,66 руб.

Тем самым Сунцов Д.С., являясь родителем несовершеннолетних Сунцовой К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сунцова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зная о решении суда, обязывающем его к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних, более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, без уважительных причин, в нарушении решения суда, алименты не уплачивал.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

В случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Таким образом, при невыполнении должником Сунцовым Д.С. обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты должны быть уплачены с ДД.ММ.ГГГГ, событие правонарушения возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты должны быть уплачены с ДД.ММ.ГГГГ, событие правонарушения возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ событие правонарушения возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период неуплаты алиментов в отношении Сунцова Д.С. в постановлении мирового судьи определен не верно, поскольку на дату составления протокола об административном правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, наступило событие административного правонарушения лишь за период неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2023

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Указанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № мировым судьей не учтены, при описании события правонарушения мировой судья ограничился лишь указанием на неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей в течение более 2-х месяцев со дня возбуждения исполнительного производства; период неуплаты алиментов Сунцову Д.С. вменен единым периодом без выделения периода неуплаты и периода бездействия по уплате алиментов.

Между тем, основания для отмены решения мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, однако имеются основания для его изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Протест прокурора <адрес> УР на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сунцова Д. С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сунцова Д. С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ изменить, в описательно-мотивировочной части указать: период неуплаты средств на содержание двоих несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период уклонения от уплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; размер задолженности за период неуплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 87694,66 рублей.

В остальном постановление мирового судьи оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                              А.В. Бубякин