Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1697/2022 ~ М-1121/2022 от 29.03.2022

Дело №2-1697/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«_____»___________2022 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд

в составе судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалева Сергея Юрьевича к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Полиграф-Центр Юг», о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев Сергей Юрьевич обратился в суд с иском о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в котором указал следующее. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Ковалеву Сергею Юрьевичу. На территории вышеуказанного земельного участка расположено нежилое здание, принадлежащее на праве общей долевой собственности Ковалеву С.Ю., а также Обществу с ограниченной ответственностью «Полиграф-Центр Юг». Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в 2017 году поставлено на кадастровый учет (является ранее учтенным) с кадастровым номером №, площадью 1487,6 кв.м. Правообладателем с привлечением специалистов произведены реконструкция, перепланировка и переустройство нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, которые не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации здания и не угрожают жизни и здоровью граждан. После осуществления реконструкции, перепланировки и переустройства площадь нежилого здания составляет – 3051,3 кв.м. (общая полезная площадь – 2954,8 кв.м.).

Просил суд: сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии нежилое здание литер «А», расположенное по адресу: <адрес>, и считать его площадью 3051,3 кв.м. (общая полезная площадь – 2954,8 кв.м.).

В судебное заседание Ковалев Сергей Юрьевич, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Ковалева С.Ю. – адвокат Мовсаева Т.С., действующая на основании ордера, на удовлетворении исковых требований настаивала; просила сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии нежилое здание литер «А» по <адрес> в <адрес>, и считать его площадью 3051,3 кв.м. (общая полезная площадь – 2954,8 кв.м.) согласно экспертному заключению судебного эксперта Плющева Д.Б. от <дата>.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска – Гречина Яна Олеговна, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Ковалева С.Ю.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Полиграф-Центр Юг», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился; представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных Ковалевым С.Ю. исковых требований не возражал.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд полагает исковые требования Ковалева С.Ю. о сохранении объекта недвижимости в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с положениями п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, сформированный уточненной площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Ковалеву Сергею Юрьевичу, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также свидетельством о государственной регистрации права.

Из материалов гражданского дела следует, что на территории вышеуказанного земельного участка расположено нежилое здание, принадлежащее на праве общей долевой собственности Ковалеву С.Ю., а также Обществу с ограниченной ответственностью «Полиграф-Центр Юг» (далее – ООО «Полиграф-Центр Юг»).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в 2017 году поставлено на кадастровый учет (являлся ранее учтенным) с кадастровым номером 61:55:0010219:176, площадью 1487,6 кв.м.

Правообладателем с привлечением специалистов произведены реконструкция, перепланировка и переустройство нежилого здания литер «А» с кадастровым номером 61:55:0010219:176, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства.

Выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству вышеуказанного нежилого здания произведены надлежащим образом, что подтверждается техническим отчетом «Заключение о техническом состоянии строительных конструкций административно-складского здания по адресу <адрес> «В» в <адрес>» (2019г.), а также проектной документацией «Реконструкция административно-складского здания под производство печати упаковки на гибких пленочных материалах» (2020г.), подготовленными НИИ «Строительные технологии» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова».

<дата> МУП «ЦТИ» <адрес> подготовлен технический паспорт нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>-в, согласно которому площадь нежилого здания в результате выполненных реконструкции, перепланировки и переустройства составила – 2954,8 кв.м.

В соответствии со ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, ремесла, суд назначает экспертизу.

Ч.2 ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право лиц, участвующих в деле, просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту, формулировать вопросы для эксперта. Вместе с тем, данное право не корреспондирует обязанности суда назначить проведение экспертизы именно учреждению, указанному данным лицом. Право определения эксперта или экспертного учреждения принадлежит суду.

В силу положений ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> по гражданскому делу № назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Плющеву Д.Б. На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- соответствуют ли требованиям строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил и не создают ли угрозу жизни или здоровью граждан выполненные реконструкция, перепланировка и переустройство нежилого здания литер «А», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению судебного эксперта Плющева Д.Б. от <дата>. по результатам обследования и данным технического паспорта от 17.03.2022г. общая площадь здания литер «А» составляет 2954,8 кв.м. (площадь всех частей здания – 2961,3 кв.м.). Площадь нежилого здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020г. N П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», составляет – 3051,3 кв.м.

Выполненные работы по реконструкции здания заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

- в существующем объеме здания произведено устройство подвала высотой 3,27 м (от пола подвала до низа балок перекрытия) для производственных и складских помещений; в междуэтажном перекрытии подвального этажа устроен проем под шахту грузового подъемника с целью технологического соединения помещений подвала с последующими этажами; устроена шахта для грузового шахтного подъемника с северной стороны здания для технологического соединения помещений подвала с улицей; с южной стороны здания устроен выход из подвала через шейку входа с кирпичным ограждением, в результате чего образованы помещения подвального этажа: № (коридор) площадью 23,5 кв.м.; № (кабинет) площадью 18,6 кв.м.; № (цех) площадью 44,3 кв.м.; № (цех) площадью 35,2 кв.м.; № (цех) площадью 838,1 кв.м.; № (служебное) площадью 53,9 кв.м.; № (душевая) площадью 8,7 кв.м.; № (туалет) площадью 1,6 кв.м.; № (раздевалка) площадью 22,1 кв.м.;

- изменена конфигурация наружной ограждающей стены с северной стороны здания путем переноса существующего стенового ограждения из сэндвич-панелей с северной стороны здания и устройства стенового ограждения из сэндвич-панелей толщиной 100 мм с западной стороны здания; на отдельном фундаменте с северной стороны здания построена пристройка литер «а2»; в объеме помещения № установлена ненесущая перегородка с целью устройства тамбур-шлюза, в результате чего образованы: помещение № (коридор) площадью 9,4 кв.м., помещение № (веранда) площадью 6,5 кв.м., а площадь помещения № изменилась и составила 985,4 кв.м. (ранее – 886,0 кв.м.);

- в объеме помещения № второго этажа установлена некапитальная перегородка с дверным блоком, в результате чего сформированы помещения второго этажа: № (цех) площадью 251,8 кв.м. и № (коридор) площадью 70,5 кв.м.;

- произведено устройство третьего этажа в объеме встройки, на отметке пола монолитного железобетонного перекрытия третьего этажа +6,750 м с устройством выхода с третьего этажа на эвакуационную лестницу и лестницы-стремянки для выхода на кровлю; в объеме третьего этажа установлены ненесущие перегородки с дверными блоками, в результате чего образованы помещения третьего этажа: № (лестничная клетка) площадью 13,5 кв.м.; № (кабинет) площадью 21,6 кв.м.; № (кабинет) площадью 35,6 кв.м.; № (служебное) площадью 18,7 кв.м.; № (санузел) площадью 4,2 кв.м.; № (туалет) площадью 1,6 кв.м.; № (туалет) площадью 1,8 кв.м.; № (склад) площадью 45,2 кв.м.; № (площадка) площадью 9,7 кв.м.; № (коридор) площадью 74,7 кв.м.; № (кабинет) площадью 33,6 кв.м.; № (кабинет) площадью 39,5 кв.м.

Из экспертного заключения судебного эксперта Плющева Д.Б. от <дата>. следует, что конструктивное решение здания литер «А» с пристройкой литер «а2», расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с исследованной проектной документацией и согласно требованиям СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения», СП 52.13330 «Свод правил естественное и искусственное освещение», СП 2.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты», СП 56.13330.2021 «Свод правил. Производственные здания», технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экономической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблице N21б Сборника УПВС N18.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Согласно выводам судебного эксперта Плющева Д.Б., отраженным в экспертном заключении от 16.05.2022г., выполненная реконструкция нежилого здания литер «А» путем демонтажа навеса литер «а1» с рампой, устройства подвального этажа в существующем объеме здания, изменения конфигурации наружной ограждающей стены с северной стороны здания, строительства пристройки литер «а2», устройства третьего этажа в объеме существующей встройки, в результате чего общая площадь здания составила: 2954,8 кв.м. (площадь всех частей здания – 2961,3 кв.м.); площадь, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020г. N П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» - 3051,3 кв.м., количество этажей – 4, в том числе подземных – 1; не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает, что судебный эксперт Плющев Д.Б., проводивший судебную строительно-техническую экспертизу, имеет высшее профессиональное образование, продолжительный стаж работы, сертификаты соответствия. Более того, указанный эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в подтверждение чего им поставлены собственноручные подписи. Выводы экспертного заключения судебного эксперта Плющева Д.Б. последовательны и обоснованы, согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Доказательства заинтересованности эксперта, проводившего судебную строительно-техническую экспертизу, в исходе спора в материалах дела отсутствуют и сторонами не предоставлены.

В процессе судебного разбирательства стороны ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы не заявляли.

Как следует из положений ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

П.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Принимая во внимание то обстоятельство, что выполненные реконструкция, перепланировка и переустройство нежилого здания литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям нормативно-технической документации и не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Ковалева Сергея Юрьевича о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии нежилого здания литер «А» по <адрес> в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.167, 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева Сергея Юрьевича к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Полиграф-Центр Юг», о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии нежилое здание литер «А», расположенное по адресу: <адрес>, и считать его площадью 3051,3 кв.м. (общая полезная площадь – 2954,8 кв.м.), количество этажей – 4, в том числе подземных – 1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ___________________2022 года

Судья