Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-160/2023 от 16.08.2023

УИД 10RS0013-01-2023-000864-75 дело №12-160/2023

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2023 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С. Леккерева, при секретаре О.В. Альмададха, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ветер Перемен» на постановление главного государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и ла:

постановлением главного государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от хх.хх.хх г. ООО ««Ветер Перемен» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

С постановлением ООО «Ветер Перемен» не согласно, в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывает, что в момент выявления нарушений ПДД автомобиль находился во владении иного лица на основании договора аренды транспортного средства без экипажа.

В судебном заседании представитель заявителя не участвовал, извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств установлен Приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее Порядок).

Пунктом 13 Порядка установлено, что в случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.

В соответствии с п.5 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Минтранса России от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (действующего на момент вынесения постановления) (далее – приказ № 368) были утверждены обязательные реквизиты и порядка заполнения путевых листов.

В соответствии с пп.4 п.4 раздела 1 Приказа № 368 сведения о транспортном средстве включают: дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Согласно п.16 Приказа № 368 даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой "выпуск на линию разрешен" и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

В соответствии с частями 2 и 3 статтьи 2.1 и ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ ответственность за данное нарушение возлагается на юридическое лицо.

Согласно протоколу об административном правонарушении от хх.хх.хх г. на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола» при осуществлении государственного контроля хх.хх.хх г. выявлен факт нарушения обязательных требований обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортном, а именно: водитель Н. осуществлял рейс по маршруту ... на принадлежащем ООО «Ветер Перемен» транспортном средстве грузовом бортовом автомобиле марки ..., г.р.з. №, с нарушением установленных требований в части проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Согласно акту № от хх.хх.хх г. постоянного рейда в результате проверки вышеуказанного транспортного средства установлено нарушение – отсутствие путевого листа.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3).

В примечании к данной норме указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На дату фиксации правонарушения (хх.хх.хх г.) транспортное средство марки ..., г.р.з. №, зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Ветер Перемен».

Вместе с тем судом установлено, что на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от хх.хх.хх г., заключенного между ООО «Ветер Перемен» (арендодатель) и Н. (арендатор), арендодатель передал арендатору во временное владение транспортное средство марки ..., г.р.з. №, без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, срок действия договора сторонами установлен до хх.хх.хх г. (п.10.3 Договора). Пунктом 4.1 договора предусмотрена оплата в размере 30000 руб. в месяц. Согласно Акту приема-передачи от хх.хх.хх г. ООО «Ветер Перемен» передало Н. транспортное средство марки ..., г.р.з. №.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ регламентировано, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в от ношении ООО «Ветер Перемен», подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 24.5, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ветер Перемен» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ветер Перемен», отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья И.С. Леккерева