Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3823/2021 ~ М-435/2021 от 26.01.2021

78RS0005-01-2021-000546-12

Дело № 2-3823/2021 15 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пересункиной Е.В.,

при секретаре Косухине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного Прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Григорьеву Дмитрию Сергеевичу, ООО «Техника-Строй» об обязании организовать уборку территории и провести рекультивацию,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранных прокурор Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к Григорьеву Д.С., ООО «Техника-Строй», в котором просит обязать ответчиков солидарно в 180-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать уборку территории земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0005601:1104 и 78:11:0005601:1103, а также провести рекультивацию территории земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0005601:1104, 78:11:0005601:1103, 78:11:0005601:1102, 78:11:0005601:1101, взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование иска ссылается на то, что природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга по информации администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга проведена проверка по факту несанкционированного складирования отходов производства и потребления, а также планировки и отсыпки отходами земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0005601:1104, 78:11:0005601:1103, 78:11:0005601:1102, 78:11:0005601:1101, расположенных по адресу: тер. Предприятия Ручьи. Установлено, что указанные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 78:11:0005601:1099 и принадлежат на праве собственности Григорьеву Д.С. В ходе проверки совместно со специалистом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга установлено, что вышеуказанные земельные участки подняты над прилегающей территорией на 0,5 м. в высоту, отсыпаны и спланированы отходами производства и потребления: боем бетона, кирпича, арматуры. Отсыпка и планировка земельных участков осуществлена силами и средствами ООО «Техника-Строй» в рамках заключенного с Григорьевым Д.С. договора подряда от 12.07.2020 № 12/11/2020. кроме того, на территории земельных у4частков с кадастровыми номерами 78:11:0005601:1104 и 78:11:0005601:1103 выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления (боем бетона, кирпича, асфальтобетона, арматуры, отходы демонтажа, отработанные автомобильные покрышки).

В судебном заседании представитель истца – помощник природоохранного прокурора Санкт-Петербурга Калядин Семен Олегович, действующий на основании служебного удостоверения № 284111, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Григорьев Д.С., ООО «Техника-Строй» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались судом о времени и месте слушания дела, неоднократно направляемые в адрес ответчиков судебные извещения вернулись в суд за истечение срока хранения, что расценивается судом как уклонение от получения судебных извещений.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Представитель третьего лица – администрации Калининского района Санкт-Петербурга, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о причинах неявки не сообщил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Судом установлено, что природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга по информации администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга проведена проверка по факту несанкционированного складирования отходов производства и потребления, а также планировки и отсыпки отходами земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0005601:1104, 78:11:0005601:1103, 78:11:0005601:1102, 78:11:0005601:1101, расположенных по адресу: тер. Предприятия Ручьи.

В ходе проверки совместно со специалистом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга установлено, что вышеуказанные земельные участки подняты над прилегающей территорией на 0,5 м. в высоту, отсыпаны и спланированы отходами производства и потребления: боем бетона, кирпича, арматуры.

Отсыпка и планировка земельных участков осуществлена силами и средствами ООО «Техника-Строй» в рамках заключенного Григорьевым Д.С. договора подряда от 12.07.2020 № 12/11/2020.

Кроме того, на территории земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0005601:1104 и 78:11:0005601:1103 выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления (бой бетона, кирпича, асфальтобетона, арматуры, отходы демонтажа, отработанные автомобильные покрышки).

В соответствии с требованиями ст. 42 ЗК РФ федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель», в силу п.п. 1, 5, 6 которого разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В нарушение перечисленных требований законодательства Григорьевым Д.С., посредством заключенного с ООО «Техника-Строй» договора подряда, осуществлена отсыпка и планировка, а также захламление отходами производства и потребления земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0005601:1104, 78:11:0005601:1103, 78:11:0005601:1102, 78:11:0005601:1101, рекультивация земельных участков не проведена.

Судом установлено, что указанные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 78:11:0005601:1099 и принадлежат на праве собственности Григорьеву Д.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН, в связи с чем Григорьев Д.С. в соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ как собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Оснований для возложения обязанности по уборке территории и рекультивации земельных участков на ООО «Техника-Строй» не имеется.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение 180 дней с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности, объема необходимых работ для исполнения решения суда.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину в размере 300 рублей надлежит взыскать в доход государства с ответчика Григорьева Д.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Природоохранного Прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Григорьеву Дмитрию Сергеевичу, ООО «Техника-Строй» об обязании организовать уборку территории и провести рекультивацию – удовлетворить частично.

Обязать Григорьева Дмитрия Сергеевича в течение 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать уборку территории земельных участков с кадастровыми номерами: 78:11:0005601:1104 и 78:10:0005601:1103, а также провести рекультивацию территории земельных участков с кадастровыми номерами: 78:11:0005601:1104, 78:10:0005601:1103, 78:10:0005601:1102, 78:10:0005601:1101.

В удовлетворении исковых требований Природоохранного Прокурора Санкт-Петербурга к ООО «Техника-Строй» - отказать.

Взыскать с Григорьева Дмитрия Сергеевича государственную пошлину в бюджет Санкт-Петербурга в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья                                    Е.В. Пересункина

Мотивированное решение суда изготовлено 22.06.2021 года.