Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2020 от 17.04.2020

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск                                                   22 апреля 2020 года

        Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области М.Г. Белоголова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Владыкина А.А., ... ранее привлекавшегося к административной ответственности ... по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ к штрафу; ... по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к штрафу, не оплачен,

у с т а н о в и л:

15 апреля 2020 года в 14 часов 30 минут Владыкин А.А. находился в гостях по адресу: ... своего знакомого, то есть покинул место своего фактического проживания, расположенное по адресу: ..., тем самым не выполнил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417, требований ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и п. 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. № 120-п (в редакции от 10.04.2020 № 191-п ) «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Владыкин А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела содержится ходатайство Владыкина А.А. о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а», «б» ч. 3, п.п. «в,г» п.4 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения,    выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности жизни, жизни и здоровью, санитарно - эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

Согласно п. 1 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности», на территории Тюменской области с 18 марта 2020 года, введен режим повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( COVID-19 ).

В соответствии с п. 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 10.04.2020 № 191-п ) граждане обязаны, начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Вина Владыкина А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела.

Из протокола по делу об административном правонарушении 72 К № 00028846 от 15.04.2020 судом установлено, что 15 апреля 2020 года в 14 часов 30 минут Владыкин А.А. находился в гостях по адресу: ... своего знакомого, то есть покинул место своего фактического проживания, расположенное по адресу: ..., тем самым нарушил п. 8.6 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от ...).

Судом установлено, что в протоколе по делу об административном правонарушении ошибочно указано на нарушение Владыкиным А.А. п. 8.6 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности».

Вместе с тем, в действиях Владыкина А.А. усматривается нарушение п. 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», выразившееся в том, что он покинул место проживания при отсутствии исключительных случаев, указанных в п. 12.2 указанного постановления.

Суд считает, что указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются несущественными, так как могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу и основания для возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол, отсутствуют.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Владыкина А.А. и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством не имеется.

Из рапорта оперативного дежурного судом установлено, что 15 апреля 2020 года в 14 часов 30 минут поступило сообщение от ФИО4 о том, что в ... находится неизвестный мужчина по имени ФИО2, который нарушает режима самоизоляции.

Из письменных объяснений ФИО4 судом установлено, что 15 апреля 2020 года он приехал к сыну по адресу: ..., в гостях у которого находился ФИО1, и они распивали спиртное.

Из рапорта УУП МО МВД России «Заводоуковский» от 15 апреля 2020 года судом установлено, что 15 апреля 2020 года в 14 часов 30 минут установлен Владыкин А.А., который находился в гостях по адресу: ...4 ..., чем нарушил Постановление ... от ... ...-п.

Из письменных объяснений Владыкина А.А. судом установлено, что 15 апреля 2020 года он находился в гостях у друга по адресу: г. Заводоуковск ул. Аэродромная д. 17. У него имеется справка, в соответствии с которой он может передвигаться по г. Заводоуковску. Данную справку ему выдал работодатель.

Из справки, выданной Владыкину А.В. генеральным директором ФИО6 13.04.2020 г установлено, что Владыкин А.А. является работником ООО « Новая конструкция» в должности монтажника и он направлен на объект строительства в ..., для выполнения монтажных работ. Для указанного работника выезд на объект не является командировкой, поскольку выполнение работ имеет разъездной характер, предусматривает после выполнения работ возвращение работника по месту жительства в тот же день.

Доводы Владыкина А.А., изложенные в письменных объяснениях о том, что у него имеется справка, выданная работодателем, на основании которой он имеет право беспрепятственно передвигаться по городу, суд признает несостоятельными, поскольку данная справка дает право на передвижение от места жительства к месту работы и обратно, с целью осуществления трудовых полномочий.

Из исследованных доказательств, судом установлено,    что Владыкин А.А. находился в гостях у друга, с которым они распивали спиртные напитки.

Таким образом, судом установлено, что в момент совершения административного правонарушения, Владыкин не исполнял свои трудовые обязанности, следовательно, не выполнил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности.

       Таким образом, суд квалифицирует действия Владыкина А.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

          Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признано повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

       При определении вида и размера административного наказания    Владыкину А.А. суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, трудоспособность, отсутствие смягчающих    административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что Владыкин А.А. ранее привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, является трудоспособным лицом, работает, с учетом требований справедливости и соразмерности, суд считает, что          в целях предупреждения совершения новых правонарушений,     Владыкину А.А.    необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями     29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                                      П О С Т А Н О В И Л :

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ( ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

         ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ... (░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░») ░░ ░░░░ 40..., ░░░ 7215010347, ░░░ 721501001, ░░░ 047102001, ░░░░░ 71703000 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ..., ░░░ 18..., ░░░: 18... - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                ░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░