Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2023 от 16.08.2023

РЕШЕНИЕ

29.09.2023 г. Похвистнево

Самарская область     

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Колеганова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колеганова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и ему назначено наказание в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Колеганов А.В. привлечён к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Колеганов А.В. обратился в Похвистневский районный суд Самарской области с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что орган административной юрисдикции сделал не верный вывод, что он разместил свой автомобиль в нарушение п. 29.3 и п. 47.3 «Норм и правил по благоустройству территории городского округа Похвистнево Самарской области», утверждённых Решением Думы городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Нормы по благоустройству), а именно на газоне, в районе жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>. Так как участок земли перед указанным выше жилым многоквартирным домом не соответствует понятию газон, зеленый массив, зелёные насаждения, не соответствует определениям, данным в Главе 3 Норм по благоустройству, а определение «зеленые зоны дворовых и внутриквартальных территорий» в Нормах по благоустройству вообще отсутствует. Указанный выше земельный участок не благоустроен, никакие работы в этом направлении на нём не производились, растительность на нём произрастает не сплошным ковром, а частично. По сути, участок является заброшенным пустырём, на котором по сложившейся традиции паркуются автомашины жильцов данного дома.

В судебном заседании Колеганов А.В. на доводах жалобы настаивал, просил постановление административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить, за отсутствием в его действиях состава вменённого ему административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы рассматриваемой жалобы, заслушав лицо, привлечённое к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до трёх тысяч пятисот рублей.

Решением Думы городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении норм и правил благоустройства территории городского округа Похвистнево Самарской области» (далее Нормы по благоустройству) утверждены нормы и правила по благоустройству территории городского округа Похвистнево Самарской области. При этом указанные выше Нормы по благоустройству устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и правила в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территорий городского округа Похвистнево, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории для всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского округа, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и (или) гражданства.

Главой 3 Норм по благоустройству определены основные понятия, применяемые в рассматриваемой сфере правоотношений. При этом, согласно указанной выше Главы Норм по благоустройству придомовой территорией является земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Газоном является объект благоустройства, включающий в себя участок земли со специально созданным или естественно сформировавшимся травянистым покровом, не относящийся к проезжей части.

В соответствии с п. 29.3 Норм по благоустройству на придомовой территории в жилых кварталах запрещается стоянка, въезд служебного и личного транспорта на зелёные зоны дворовых и внутриквартальных территорий, детские площадки, пешеходные дорожки. Пунктом 47.3 Норм по благоустройству не допускается стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут сотрудниками административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области был выявлен факт нахождения автомобиля марки «HYUNDAI SOLARIS», государственный регистрационный знак № собственником которого является Колеганов А.В., на участке местности с травяным покрытием прилегающим к дому <адрес>. То есть в месте, где в соответствии с п. 29.3 и п. 47.3 Норм по благоустройству стоянка автотранспорта запрещается.

В связи с выявленными нарушениями в отношении Колеганова А.В. в его присутствии ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № – ГД.

Суд отмечает, что все процессуальные документы, в том числе протокол по делу об административном правонарушении и другие документы по делу составлены должностными лицами административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области с соблюдением требований КоАП РФ и в пределах предоставленных им полномочий. В протоколах содержится вся необходимая информация о совершаемых действиях. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ были разъяснены Колеганову А.В., о чём свидетельствует содержание протокола об административном правонарушении.

При этом суд отмечает, что доводы апелляционной жалобы о том, что расположение автомобиля рядом с жилым многоквартирным домом, то есть на придомовой территории, на которой растет зелёная трава, что очевидно усматривается из фототаблицы к протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении Колеганова А.В., не образует состава вмененного ему административного правонарушения, так как в Нормах по благоустройству не раскрыто понятие «зеленые зоны дворовых и внутриквартальных придомовых территорий» во внимание приняты быть не могут, так как по смыслу очевидно и понятно, что это зоны придомовой территории, покрытые зеленой (живой) растительностью. В связи с чем, суд апелляционной инстанции полагает, что его доводы в этой части явно надуманы, опровергаются исследованными в настоящем судебном заседании доказательствами и продиктованы желанием Колеганова А.В. выставить произошедшее в выгодном ему свете и в конечном счете избежать наказания за совершенное им административное правонарушение.

Доводы жалобы, что участок, на котором был размещен его автомобиль, не благоустроен, растительность произрастает на нем не сплошным ковром, а частично и представляет собой дикорастущие сорняки, также, по мнению суда, не свидетельствует об отсутствии в его действиях вмененного ему административного правонарушения. Так из представленных фото – материалов усматривается, что место, на котором расположен автомобиль Колеганова А.В., покрыто довольно равномерным слоем зеленой травы и соответствует отраженному в Нормах по благоустройству понятию – газон, то есть участок местности с естественно сформировавшимся травянистым покровом, не относящийся к проезжей части.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении органом административной юрисдикции соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области соответствует требованиям ст. ст. 24.1 КоАП РФ, 26.11 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ, оно достаточно мотивировано, в нем отражены юридически значимые для дела фактические обстоятельства, содержание имеющихся в деле доказательств, их анализ и оценка в совокупности, приведены доводы, по которым орган административной юрисдикции пришёл к выводу о наличии в действиях Колеганова А.В. состава вменённого ему административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административной комиссией городского округа Похвистнево Самарской области норм законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений не свидетельствует о том, что органом административной юрисдикции допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования. Не усматривает суд апелляционной инстанции и нарушения при рассмотрении настоящего дела требований ст. 1.5 КоАП РФ, в виду отсутствия таковых.

Кроме этого суд отмечает, что постановление о привлечении Колеганова А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. Назначенное Колеганову А.В. административное наказание согласуется с санкцией ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и по своему размеру не является чрезмерно суровым, так как назначено в минимальном размере.

С учетом изложенного выше, оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Колеганова Андрея Владимировича к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей оставить без изменения, а жалобу Колеганова А.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в вышестоящий суд.

Судья      А.В. Григорьев