Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2023 от 06.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

пгт Оричи                                 17 июля 2023 года

    Судья Оричевского районного суда <адрес> Васильев С.В.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернядьевой Екатерины Павловны на постановление административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области от 15 мая 2023 года о привлечении Чернядьевой Е.П. к административной ответственности по части 1 статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области № 9 от 15 мая 2023 года Чернядьева Е.П. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», назначено административное наказание в виде административного предупреждения.

Согласно вышеуказанному постановлению административной комиссии, 27 марта 2023 года на имя главы Стрижевского городского поселения поступило заявление от ФИО3, владельца <адрес> с просьбой разобраться с вопросом водоотведения земельного участка №. В ходе осмотра земельного участка № и его прилегающей территории выявлено, что засыпана водоотводная канава у земельного участка с кадастровым номером №. В результате чего прекратился свободный проход сточных дождевых и талых вод. 30 марта 2023 года владельцу земельного участка с кадастровым номером № Чернядьевой Е.П. вынесено предписание обустроить до ДД.ММ.ГГГГ водосточную канаву, обеспечивающую проход вод. Предписание Чернядьевой получено 3 апреля 2023 года. Написан ответ ФИО3, получен 13 апреля 2023 года. При повторном осмотре 2 мая 2023 года было обнаружено, что нарушения не устранены, таким образом Чернядьева Е.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 4.1. ЗКО № 200-ЗО от 04.12.2007 года.

Чернядьевой Е.П. на постановление административной комиссии муниципального образования Стрижевского городское поселение Оричевского района Кировской области от 15.05.2023 года подана жалоба, в которой просит его отменить.

Свои требования мотивирует тем, что ей не предоставлены основания, по которым она должна восстановить нигде не зарегистрированную водоотводную канаву. Существующая водоотводная система не оборудована надлежащим образом, свою функцию не выполняет и угрожает жизни и здоровью взрослых и детей.

В суде Чернядьева Е.П. жалобу поддержала, привела в её обоснование аналогичные доводы.

Председатель административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области ФИО4, возражая против удовлетворения жалобы, в суде пояснила, что собственники жилых домов в частном секторе обязаны содержать водосточные канавы на прилегающей территории.

Выслушав участников, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 6 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 марта 2023 года, составленному ведущим специалистом по земельным вопросам администрации Стрижевского городского поселения, ФИО5 в отношении Чернядьевой Е.П., ФИО6, во время проведения земляных работ в 2022-2023 годах на своем земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и его прилегающей территории, засыпали водоотводную канаву, в результате чего прекратился свободный проход сточных дождевых и талых вод и произошло подтопление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3 на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.03.2023 года. То есть совершила правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 4.1. Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (л.д. 13)

Из материалов дела следует, что 27 марта 2023 года ФИО3 обратился в администрацию Стрижевского городского поселения с заявлением, в котором просит разобраться с вопросом водоотведения с земельного участка по <адрес>. В результате активного таяния снега его участок оказался затопленным. Вода проникла в сарай со строительными материалами, подступает к гаражу и жилому дому. Подтопление стало возможным в результате проведения земляных работ его соседом ФИО6. Предыдущие четыре года вода имела свободный сток. В связи с тем, что его соседом он перекрыт, участок превратился в пруд (л.д. 9)

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от 29 марта 2023 года следует, что в результате проведения земляных работ на соседнем участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и его прилегающей территории, собственники засыпали водоотводную канаву, в результате чего прекратился свободный проход сточных дождевых и талых вод, и произошло подтопление земельного участка с кадастровым номером №. Заключение комиссии: Необходимо обустроить водоотводную канаву перед домовладением по адресу: <адрес> обеспечивающую проход талых и дождевых вод, путем прокладки водоотводной трубы под заездом в дом либо углубления уровня расположения ливневой канавы (л.д. 11)

30 марта 2023 года администрацией Стрижевского городского поселения Оричевского района Кировской области ФИО6 и Чернядьевой Е.П. выдано предписание № 346, в котором, ссылаясь на пункт 3.2. Правил благоустройства территории Стрижевского городского поселения, утвержденных решением Стрижевской поселковой Думы от 30.12.2022 года № 8/1, просят обустроить до 1 мая 2023 года водоотводную канаву перед домовладением по адресу: <адрес>, обеспечивающую проход талых и дождевых вод, путем прокладки водоотводной трубы под заездом в дом либо углубления уровня расположения ливневой канавы (л.д. 12)

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от 2 мая 2023 года следует, что водоотводная канава перед домовладением по адресу: <адрес>, обеспечивающая проход талых и дождевых вод, по настоящее время не благоустроена, конструктивных предложений по урегулированию ситуации от собственника в адрес администрации Стрижевского городского поселения не поступало (л.д. 14)

Согласно пункту 3.2. Правил благоустройства территории Стрижевского городского поселения, утвержденных решением Стрижевской поселковой Думы Оричевского района Кировской области от 30.12.2022 года № 8/1 физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм, обязаны обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами.

В силу части 1 статьи 4.1. Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (в редакции ЗКО от 01.12.2011 года № 106-ЗО) нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Кировской области о внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 24.09.2020 года № 396-ЗО часть 1 статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» признана утратившей силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области № 9 от 15 мая 2023 года, состоявшиеся в отношении Чернядьевой Е.П. о привлечении её к административной ответственности на основании части 1 статьи 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», подлежит отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

    Постановление административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области № 9 от 15 мая 2023 года, которым Чернядьева Екатерина Павловна привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», отменить.

    Производство по делу в отношении Чернядьевой Екатерины Павловны в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», прекратить в виду признания утратившими силу положения закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Оричевский районный суд.

Судья                              Васильев С.В.