Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2022 (2-1065/2021;) ~ М-1063/2021 от 01.12.2021

УИД № 59RS0017-01-2021-001500-93

Дело № 2-66/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Губаха                                                                                          13 января 2022 года

    Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре Амахановой Е.Ю., с участием прокурора Ильиной Д.А., представителя ответчика Маркеловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Губахи в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Губахинского городского округа Пермского края о возложении обязанности выполнить работы по ремонту жилых помещений и помещений вспомогательного использования маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора г. Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Губахинского городского округа Пермского края о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по ремонту жилых помещений и помещений вспомогательного использования маневренного фонда, а именно: <адрес>: ремонт санитарно-технического оборудования (смесительной арматуры, канализации) во вспомогательном помещении (туалете) второго этажа; ремонт электроплиты во вспомогательном помещении (кухне) второго этажа; ремонт вспомогательного помещения (кухни) второго этажа; ремонт санитарно-технического оборудования (смесительной арматуры) во вспомогательном помещении (душевой) первого этажа; ремонт жилых помещений №№ № <адрес>: ремонт вспомогательного помещения (кухни) шестого этажа; ремонт жилых помещений №; <адрес>: ремонт жилых помещений №. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города Губахи на основании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении администрации Губахинского городского округа Пермского края, на предмет соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части соблюдения требований по содержанию и предоставлению жилых помещений маневренного жилого фонда. По результатам проверки выявлены факты ненадлежащего содержания жилых помещений и помещений вспомогательного использования, длительного отсутствия ремонта. Постановлением администрации Губахинского городского округа №№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список жилых помещений входящих в состав специализированного (маневренного) жилищного фонда администрации Губахинского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ состоялись выездные проверки с привлечением государственного жилищного инспектора <ФИО>1 с целью обследования пустующих (не переданных по договору найма) жилых помещений на предмет их надлежащего содержания и пригодности для проживания. При визуальном осмотре (обследовании) жилых помещений, помещений вспомогательного использования по адресу:

1.<адрес> установлено:

-неисправность санитарно-технического оборудования (смесительной арматуры, канализации) во вспомогательном помещении (туалете) второго этажа;

-неисправность электроплиты; отслоение штукатурного, окрасочного слоев во вспомогательном помещении (кухне) второго этажа;

- неисправность санитарно-технического оборудования (смесительной арматуры) во вспомогательном помещении (душевой) первого этажа.

При обследовании жилых помещении: №№ № выявлены неисправности оконных заполнений (фурнитура, неплотные притворы); жилых помещений №№ № - отсутствие периодического ремонта; жилого помещения №№ – темных пятен на потолке.

2. <адрес> установлено:

- во вспомогательном помещении (кухне) шестого этажа наличие влажных черных пятен в местах примыкания наружной, внутренней стен и междуэтажного перекрытия (правый угол).

При обследовании жилых помещений выявлено наличие темных пятен на наружной стене (комната №№), растрескивание штукатурного слоя потолка (в комнатах №№№).

3. <адрес>

При обследовании жилых помещений выявлена неисправность санитарно-технического оборудования (канализации) в квартире № №; отсутствие периодического ремонта в квартирах №№№

Таким образом, установлены факты ненадлежащего содержания жилых помещений маневренного фонда, находящихся в муниципальной собственности. Выявленные нарушения создают угрозу нарушения прав граждан, проживающих в Губахинском городском округе и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным ст. 95 ЖК РФ, так как именно органы местного самоуправления обязаны обеспечивать сохранность и содержать в надлежащем виде жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в собственности муниципального образования.

Помощник прокурора Ильина Д.А. в судебном заседании на иске настаивала, дополнительно указав на то, что в комнатах №№ № ремонт ответчиком проводился, однако после его проведения прокуратурой были выявлены нарушения, в связи с чем в данной части иска по-прежнему настаивают на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Администрации Губахинского городского округа Пермского края Маркелова Н.С. в судебном заседании иск не признала, поскольку ремонтные работы в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. проводились, кроме того, ремонт производится в пределах выделенных средств, на данный момент выделенных денежных средств на проведение ремонта не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Исходя из положений ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно содержанию ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за его использованием и сохранностью; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из п.3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

    В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден список жилых помещений, входящих в состав специализированного (маневренного) жилищного фонда администрации Губахинского городского округа Пермского края, согласно которому, в том числе помещениями специализированного (маневренного) жилищного фонда, являются жилые помещения по адресам: <адрес>, комнаты №; <адрес> комнаты № <адрес>, комнаты №

    Прокуратурой города Губахи была проведена проверка по вопросу исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании и предоставлении жилых помещений маневренного жилого фонда. В ходе выездной проверки прокуратуры г. Губахи с привлечением государственного жилищного инспектора <ФИО>1., по адресам: <адрес> установлено:

    -неисправность санитарно-технического оборудования (смесительной арматуры, канализации) во вспомогательном помещении (туалете) второго этажа;

    -неисправность электроплиты; отслоение штукатурного, окрасочного слоев во вспомогательном помещении (кухне) второго этажа;

    - неисправность санитарно-технического оборудования (смесительной арматуры) во вспомогательном помещении (душевой) первого этажа.

    - при обследовании жилых помещении: № № выявлены неисправности оконных заполнений (фурнитура, неплотные притворы); жилых помещений № № - отсутствие периодического ремонта; жилого помещения № № – темных пятен на потолке;

<адрес> установлено:

    - во вспомогательном помещении (кухне) шестого этажа наличие влажных черных пятен в местах примыкания наружной, внутренней стен и междуэтажного перекрытия (правый угол).

    - при обследовании жилых помещений выявлено наличие темных пятен на наружной стене (комната № №), растрескивание штукатурного слоя потолка                       (в комнатах № №).

<адрес>

    - при обследовании жилых помещений выявлена неисправность санитарно-технического оборудования (канализации) в квартире № №; отсутствие периодического ремонта в квартирах № №

    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № № на Администрацию Губахинского городского округа Пермского края; решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №; Постановления Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № №; списком жилых помещений, входящих в состав специализированного (маневренного) жилищного фонда администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края; информационной справкой консультанта ИГЖН ПК <ФИО>1 представлением «Об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № № письменным ответом Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №

    Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Решением Думы Губахинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о специализированном жилищном фонде Губахинского городского округа.

Согласно п.1.9 Положения жилые помещения специализированного жилищного фонда должны быть пригодными для постоянного проживания граждан и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной и экологической безопасности, быть благоустроенным применительно к условиям населенных пунктов, расположенных на территории Губахинского городского округа.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт ненадлежащего содержания жилых помещений маневренного фонда, находящегося в муниципальной собственности нашел свое подтверждение, напротив, доказательств выполнения ответчиком ремонтных работ, в том числе в комнатах № № суду не представлено, в то время как орган местного самоуправления – Администрация Губахинского городского округа Пермского края обязан обеспечивать сохранность жилых помещений маневренного фонда и содержать их в надлежащем виде для последующей передачи их нанимателям в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, и иным, в том числе техническим требованиям.

Учитывая вышеуказанные положения, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований и удовлетворяет их.

При определении срока, в течение которого ответчикам следует устранить выявленные нарушения, суд принимает во внимание доводы ответчика о необходимости временных затрат, учитывает баланс интересов участников рассматриваемого правоотношения, затрагивающего основополагающие права человека – право на жизнь и здоровье, поэтому полагает запрашиваемый срок разумным. При этом, при наличии уважительных причин ответчик не лишен возможности вынести на рассмотрение судом в порядке исполнения решения вопрос об отсрочке исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░:

    ░░ <░░░░░>: ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░,                     ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░                                            №№ №;

<░░░░░>: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ №№ №;

<░░░░░>: ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ №№ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░