Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2021 (5-473/2020;) от 09.12.2020

Дело №5-55/2021

УИД 18RS0009-01-2020-003083-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2021 года                                                                                г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Караневич Е.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Овсянниковой Ольги Николаевны, <***> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ИП Овсянникова О.Н. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что 04 ноября 2020 года в 23 часов 25 минут в помещении бара «Эль Хаус», расположенном по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Железнодорожная, д. 2 д, индивидуальный предприниматель Овсянникова Ольга Николаевна, (ИНН 180701524630, ОГРН 320183200040080), нарушила требование пп. б п. 5 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», выразившееся в оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания бара «Эль Хаус» в период с 23.00 до 07.00 час., чем нарушила требования режима повышенной готовности. При этом действия Овсянниковой О.Н. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Овсянникова О.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, судье пояснила, что бармен ФИО1 не вовремя закрыла дверь. «Эль Хаус», оказывает услуги по продаже разливных напитков, внутри бара можно употребить спиртное. Закуски, снеки и рыбу продает. На праве аренды принадлежит помещение по ул. Железнодорожная, 2д, г. Воткинск. Бармен пояснила, что сидел мужчина, пил кружку пива, бармен ждала когда он уйдет, потом зашли сотрудники полиции. В настоящее время бармен ФИО1 также работает у ИП Овсянниковой О.Н.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский» ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя о дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы административного дела, выслушав Овсяннникову О.Н., на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, судья приходит к выводу, что вина Овсянниковой О.Н. нашла свое полное подтверждение, и действия Овсянниковой О.Н. правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с подп. «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Согласно подп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 п.п. б Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Главы Удмуртской Республики о внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 г. № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019- NCOV) на территории Удмуртской Республики с 18.03.2020 г. впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Подпунктом б подпункта 5 пункта 2 указанного Распоряжения Главы Удмуртской Республики (в редакции от 08.10.2020 г.) приостановлена (ограничена) деятельность следующих находящихся на территории Удмуртской Республики организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей: с 9 октября до особого распоряжения деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания в период с 23:00 до 07:00 следующего дня, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, а также доставки заказов.

Вина ИП Овсянников О.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом № 689783 от 12.11.2020 года, приложением № 1 к протоколу об административном правонарушении, в котором указано о том, что 04 ноября 2020 года в 23 часов 25 минут в помещении бара «Эль Хаус», расположенном по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Железнодорожная, д. 2 д, индивидуальный предприниматель Овсянникова Ольга Николаевна, (ИНН 180701524630, ОГРН 320183200040080), нарушила требование пп. б п. 5 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», выразившееся в оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания бара «Эль Хаус» в период с 23.00 до 07.00 час., чем нарушила требования режима повышенной готовности. При этом действия Овсянниковой О.Н. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. (л.д. 1-3);

- рапортом от 04.11.2020 г. о/д д/ч МО МВД России «Воткинский» ФИО4 (л.д. 5);

- рапортом от 04.11.2020 г. УУП МО МВД России «Воткинский» ФИО5 (л.д. 6);

- фотофиксацией (л.д. 6 – оборотная сторона, 7);

- письменным объяснением Овсянниковой О.Н. (л.д. 9);

- письменным объяснением ФИО1 (л.д. 10);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 11);

- договором № 01/09-20 аренды нежилого помещения от 01.09.2020 г. (л.д. 12-13);

- актом приема – передачи т 01.09.2020 г. (л.д. 14)

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе Овсянниковой О.Н. (л.д. 15);

- рапортом ДОРС –начальника ЭКО подполковника полиции ФИО7 от 04.11.2020 г. (л.д. 19).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что 04 ноября 2020 года в 23 часов 25 минут в помещении бара «Эль Хаус», расположенном по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Железнодорожная, д. 2 д, индивидуальный предприниматель Овсянникова Ольга Николаевна, (ИНН 180701524630, ОГРН 320183200040080), нарушила требование пп. б п. 5 п. 2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», выразившееся в оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания бара «Эль Хаус» в период с 23.00 до 07.00 час., чем нарушила требования режима повышенной готовности. При этом действия Овсянниковой О.Н. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании исследованных материалов дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Овсянниковой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует действия ИП Овсянниковой О.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Овсянниковой О.Н., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судьей учитывается наличие у Овсянниковой О.Н. несовершеннолетних детей, а также признание вины.

Отягчающих административную ответственность Овсянниковой О.Н. обстоятельств не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ИП Овсянниковой О.Н., предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ИП Овсянниковой О.Н. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Овсянникову Ольгу Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда Удмуртской Республики, которым вынесено постановление по делу.

Судья                                                                                Е.В. Караневич