Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2022 ~ М-676/2022 от 28.07.2022

Дело № 2-672/2022

УИД № 27RS0015-01-2022-001045-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года                                             п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Ляпиной А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.

представителя истца Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Киселева Т.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Назарову Владимиру Владимировичу, Назарову Андрею Владимировичу, Назарову Владиславу Владимировичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Назарову Владимиру Владимировичу, Назарову Андрею Владимировичу, Назарову Владиславу Владимировичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.     В обоснование исковых требований указано, что между администрацией Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и Назаровым Владимиром Владимировичем был заключен договор от 15 июля 2013 г № 37 социального найма жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение заселены члены его семьи: Назарова Яна Владимировна ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Назаров Андрей Владимирович ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Назаров Владислав Владимирович ДД.ММ.ГГГГ г.р. Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального ого контроля, а также иных полномочий органов местного равнения в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями. Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019. Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края    в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края. В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 31.01.2020 № 30 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 29.01.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края - с 19.02.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района <адрес>» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования. В апреле 2022 года Истцом была получена жалоба от жильцов <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, о том, что в <адрес> Ответчиком организована «свалка», в связи с чем, в подъезде стоит зловонный запах, бегают крысы и мыши. Согласно справке от 18.05.2022 № 77, полученной от администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Назаров Владимир Владимирович - ДД.ММ.ГГГГ г.р; Назаров Андрей Владимирович ДД.ММ.ГГГГ г.р; Назаров Владислав Владимирович -ДД.ММ.ГГГГ г.р. 10 апреля 2022 года в ходе обследования сотрудниками МБУ «ЦСМО» указанной квартиры, было выявлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние всего жилого помещения (разбросан бытовой мусор, продуктов, фекалии животного, в полиэтиленовых пакетах - фекалии человека), что подтверждается актом освидетельствования технического Состояния жилого помещения и фотофиксацией. По словам соседки, Ответчик передал ей ключи от жилого помещения, в связи с уездом в другой город для постоянного проживания. В связи с тем, что жилое помещение находится в антисанитарном состоянии по вине Ответчика, в его адрес, а также членов его семьи, МБУ «ЦСМО» 15.04.2022 было направлено уведомление № 147 с требованием приведения жилого помещения в надлежащее состояние. Указанное уведомление согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68286070027237 получено не было, по причине неудачной попытки вручения. 18.05.2022 сотрудниками МБУ «ЦСМО» был осуществлен выезд к вышеуказанному жилому помещению, с целью проверки исполнения требований, однако, санитарно-техническое положение не изменилось, что подтверждается актом освидетельствования технического состояния жилого помещения от 18.05.2022 и фотофиксацией. Просят расторгнуть договор от 15 июля 2013 г № 37 социального найма жилого помещения, в связи с систематическими нарушениями прав и законных интересов соседей, а также разрушением и повреждением жилого помещения, снять с регистрационного учета: Назарова В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Назарова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Назарова В.В. ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании представителя истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Киселев Т.А. заявленные требования поддержал, пояснила суду вышеизложенное и просил иск удовлетворить, в том числе по основанию добровольного выезда из жилого помещения и не проживания на протяжении более 8 лет.

    Ответчики Назаров В.В., Назаров А.В., Назаров В.В. в суд не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались по последнему известному месту жительства и регистрации, почтовые отправления возвращены в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения», что признается судом в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, по указанным основаниям волеизъявлением лица, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

    Суд считает возможным, в соответствии со ст. 119, ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 678 ГК РФ, 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из материалов дела, 15.07.2013 года между администрацией Даттинского сельского поселения и Назаровым Владимиром Владимировичем был заключен договор социального найма жилого помещения № 37, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в квартире общей площадью 54,3 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг, электроснабжение. Совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: Назарова Я.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назаров А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назаров В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019.

Во исполнение указанного закона жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается распоряжением № 30 от 31.01.2020г. Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района, актом приема-передачи от 31.01.2020г., перечнями, решением собрания депутатов Ванинского муниципального района № 69 от 26.09.2019г.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.02.2020г. жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится с 19.02.2020г. в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 29.01.2020г.

Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.

Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 19.02.2020 года, спорный объект недвижимости имеет назначение – жилое, наименование – квартира, общая площадь – 54.3 кв.м., этаж, на котором расположено помещение – 2.

В соответствии с пп. Б, В, Г п. 4 Договора социального найма наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение. При обнаружении неисправнойстей немедленно принимать меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодетелю.

В соответствии с пп. Д п. 4 Договора социального найма наниматель обязан содержать в чистоте и порядке помещение, объекты благоустройства.

В соответствии с пп. Е п. 4 Договора социального найма наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В соответствии с пп. А п. 6 Договора социального найма наниматель вправе вселить в установленном законом порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен и замену занимаемого жилого помещения.

В соответствии с п. 7 Договора члены семьи нанимателя, проживающего совместно с ним, имеют равные права и обязанности, вытекающие из настоящего договора.

В соответствии с п. 10 Договора при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пп. А, Б, Г п. 11 Договора по требованию Наймодателя договор может быть расторгнут в случаях использования нанимателем жилого помещения не по назначению, разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии с пп. В п. 11 Договора по требованию Наймодателя договор может быть расторгнут в случаях систематического нарушения нанимателем прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Согласно справке администрации Даттинского сельского поселения № 77 от 18.05.2022 по адресу: <адрес> зарегистрированы Назаров В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назаров А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назаров В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из поквартирной карточки <адрес>, в указанной квартире были зарегистрированы ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации по смерти; Назаров Владимир Владимирович ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Назаров Андрей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Назарова Яна Владимировна ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 09.11.1994г. по 26.04.2022г.; Назаров Владислав Владимирович ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 16.07.1998г. по настоящее время; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 14.09.1981г., снята с регистрации по смерти; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.12.2013г. по 26.04.2022г.

Согласно адресным справкам (л.д.56,57,58), в указанной квартире зарегистрированы по настоящее время: Назаров Андрей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ; Назаров Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ и Назаров Владислав Владимирович ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 16.07.1998г.

Согласно Акту освидетельствования технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 10.04.2022 года, указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: по всему жилому помещению разбросан мусор, остатки пищи; на полу фекалии животного. В полиэтиленовых пакетах фекалии. Со слов соседки Назаров А.В. передал ей ключ от квартиры перед уездом в другой город. После появления неприятного запаха и крыс, квартиру осмотрели. На сегодняшний день соседка убирает мусор собственными силами, проветривает квартиру (л.д.21).

Также истцом представлены фотографии, подтверждающие обстоятельства, изложенные в Акте освидетельствования технического состояния жилого помещения от 10.04.2022 (л.д. 22-26).

Согласно Акту освидетельствования технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 18.05.2022 года, по состоянию на 18.05.2022г. санитарно-техническое состояние жилого помещения не изменилось. По жилому помещению разбросаны мусор, остатки пищи, наполненные мусорные мешки, на полу фекалии животного, в полиэтиленовых пакетах предположительно фекалии человека (л.д.27).

Также истцом представлены фотографии, подтверждающие обстоятельства, изложенные в Акте освидетельствования технического состояния жилого помещения от 18.05.2022 (л.д. 28-33).

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Таким образом, для удовлетворения иска о признании лица утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ необходимо установить следующие обстоятельства: выезд гражданина в другое место жительства, добровольный характер выезда, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма. При этом перечисленные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст.83 ГК РФ, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При учете изложенных выше и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что не проживание ответчиков Назарова А.В., Назарова В.В., а также ответчика Назарова В.В. в спорном жилом помещении носит постоянный характер, доказательств препятствия ответчикам в пользовании жилым помещением, не представлено. Со стороны ответчиков имеется односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма. Поскольку истцом не представлено сведений о заключении отдельных договоров социального найма с Назаровым Андреем Владимировичем и Назаровым Владиславом Владимировичем, исковые требования в части расторжения с ними договоров социального найма удовлетворению не подлежат.

Оценив исследованные в суде доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчики добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, на проживание в спорных жилых помещениях, в связи с чем находит исковые требования о признании их утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, обязанность по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений возложена на регистрационные органы и производится на основании вступившего в законную силу решения суда. Снятие граждан с регистрационного учета судом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Назарову Владимиру Владимировичу, Назарову Андрею Владимировичу, Назарову Владиславу Владимировичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Назарова Владислава Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назарова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назарова Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района <адрес> и Назаровым Владимиром Владимировичем.

Взыскать солидарно с Назарова Владислава Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назарова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назарова Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

    Настоящее решение суда является основанием для снятия Назарова Владислава Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назарова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назарова Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

        Хабаровского края                                                                                                            Молчанова Ю.Е.