Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-413/2023 от 01.11.2023

копия

дело № 5-413/2023

УИД 56RS0033-01-2023-002372-34

ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 ноября 2023 года                                             г. Орск Оренбургской области

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Кучерявенко Т.М., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, в отношении Морозова В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

28.09.2023 заместителем прокурора Советского района г.Орска Оренбургской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Морозова В.В. по ст.20.3.1 КоАП РФ.

01.11.2023 указанное дело поступило в суд.

Изучив дело об административном правонарушении при подготовке к рассмотрению, суд считает, что оно подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, ввиду следующего.

Санкция ст. 20.3.1 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания административный штраф на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, влекущем административный арест, рассматривается в день получения протокола (постановления) об административном правонарушении, при этом присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в данном случае является обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).

По смыслу части 2 статьи 28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на прокурора, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Явка Морозова В.В. должностным лицом не обеспечена.

Кроме того, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении должностным лицом составлен с нарушениями процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту.

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов дела следует, что материал проверки КУСП № от 27.07.2023 поступил прокурору Советского района г. Орска Оренбургской области 31.07.2023.

27.09.2023 Морозов В.В. в присутствии двух понятых от получения требования о явке для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении отказался, что следует из вызова от 22.09.2023 в порядке ст. 25.11 КоАП РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 24.07.2023) "О прокуратуре Российской Федерации" 27.09.2023. Из дела не усматривается, что с момента поступления материала в прокуратуру Советского района г. Орска предпринимались иные меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о поступившем материале.

Таким образом, из материалов дела следует, что впервые Морозов В.В. извещен о поступлении материала проверки в отношении него 27.09.2023, тогда же он извещен о вызове для вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушение на 28.09.20223 в 14.00 час.

28.09.2023 в 08.03 час. в прокуратуру Советского района г. Орска поступило волеизъявление Морозова В.В., в котором последний просит отменить вызов, назначенный на 28.09.2023 в 14.00 час., обеспечить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права.

Рассматривая ходатайство Морозова В.В. об отмене вызова, назначенного на 28.09.2023 на 14.00 час., прокурор в постановлении указывает на невозможность отложения составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на основании положения ст. 28.2 и 28.5 КоАП РФ. Ходатайство Морозова В.В. об ознакомлении его с материалами дела при вынесении постановления не разрешено.

При таких обстоятельствах, извещение Морозова В.В. нельзя признать надлежащим, сведений о заблаговременном извещении лица материалы дела не содержат. С момента поступления материала проверки в прокуратуру Советского района Морозов В.В. в рамках КоАП РФ не опрошен, с материалами дела не ознакомлен.

Кроме того, из материалов дела следует, что номер телефона принадлежит Морозовой Е.М., однако прокурором не приняты меры по ее вызову и установлению фактического пользователя указанным номером телефона, объяснений от собственника номера не отбиралось.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В связи с вышеизложенным судья приходит к выводу о необходимости возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, и материалов дела в отношении Морозова В.В. должностному лицу, вынесшему постановление.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Морозова В.В. возвратить прокурору Советского района г.Орска для устранения недостатков.

Судья /подпись/                                                                                      Т.М. Кучерявенко