Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2024 (2-2182/2023;) ~ М-2009/2023 от 22.12.2023

УИД: 63RS0037-01-2023-002559-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года                                                                      г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О.,

с участием прокурора Мирошниченко Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-314/2024 по иску Департамента управления имуществом г. о. Самара к Дрягалиной Наталье Андреевне, Дрягалину Андрею Николаевичу, Володиной Галине Андреевне, Леонкину Дмитрию Сергеевичу, Золиной Марине Евгеньевне об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, снятии с регистрационного учета и по встречному иску Дрягалиной Натальи Андреевны, Дрягалина Андрея Николаевича к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Дрягалиной Н.А., Дрягалину А.Н., Володиной Г.А., Леонкину Д.С., Золиной М.Е. об изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа за 1 048 415 рублей, из которых: рыночная стоимость жилого помещения 878 898 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка 119 850 рублей, стоимость убытков возникающих при изъятии имущества у собственника 49 667 рублей; прекращении права собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>; после выплаты денежной компенсации признать право собственности на объект недвижимости за муниципальным образованием г.о. Самара; снятии с регистрационного учета ответчиков по указанному адресу.

В обоснование иска указал, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением <адрес> указанный дом включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года» до 2024 года. Постановлением Администрации г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № изъят земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе <адрес> указанного дома. Дрягалина Н.А. (1/2 доли), Дрягалин А.Н. (1/2 доли) является собственниками указанного жилого помещения.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы Дрягалин А.Н., Володина Г.А., Дрягалина Н.А., Леонкин Д.С., Золина М.Е.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд собственникам вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление. Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, площадью 25,20 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1 048 415 рублей. Указанная величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает в том числе, стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом. Уведомление и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлены в адрес ответчиков, однако ответчики отказались от заключения соглашения в связи с несогласием с результатами определения величины возмещения за изъятие жилого помещения. В связи с чем, истец вынужден обратиться с указанным иском в суд.

От ответчиков Дрягалина А.Н., Дрягалиной Н.А. поступило встречное исковое заявление об обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара предоставить в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 25,20 кв.м.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчики Дрягалина Н.А., Дрягалин А.Н. (истцы по встречному иску), возражали против удовлетворения исковых требований, просили удовлетворить встречный иск.

Ответчики Володина Г.А., Леонкин Д.С., Золина М.Е. судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

Представитель третьего лица Управления МВД России по г. Самара, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, прокурора, полагавшего встречные требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются Дрягалина Н.А. (1/2 доли), Дрягалин А.Н. (1/2 доли). Кроме того, ответчики Дрягалин А.Н., Володина Г.А., Дрягалина Н.А., Леонкин Д.С., Золина М.Е. зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается справкой о зарегистрированных лицах, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» и сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд земельный участок по адресу <адрес>, а также расположенные в многоквартирном доме жилые помещения у правообладателей, в том числе <адрес> площадью 25,2 кв.м.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд собственнику вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, выполненного ООО «Финэкс», предоставленному Департаментом управления имуществом г.о. Самара, итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения площадью 25,2 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, составила 1 048 415 рублей.

Между тем, ответчики, собственники жилого помещения, не согласились с размером возмещения и заявили встречный иск о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащем сносу.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В связи с этим по настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о соблюдении установленной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия жилого помещения.

Как установлено судом и не опровергнуто лицами, участвующими в судебном заседании, истцом была соблюдена процедура уведомления ответчика о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также о принятом решении об изъятии земельного участка и расположенного на нем многоквартирного дома для государственных или муниципальных нужд.

Истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление, а также проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, однако ответчики не выразили согласия на заключение соглашения, более того обратились в суд со встречным иском о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2005 г. N 6-П и от 22 апреля 2011 г. N 5-П).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ответчики Дрягалина Н.А., Дрягалин А.Н. на выкуп принадлежащего им жилого помещения не согласны.

Поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчикам жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области до 2017 года» до 2024 года, Дрягалиной Н.А., Дрягалиным А.Н. избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, для Дрягалиной Н.А., Дрягалина А.Н. изымаемое жилое помещение является единственным местом жительства, следовательно, имеются правовые основания для возложения на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности предоставить им другое жилое помещение на праве собственности, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 25,2 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о.Самара.

При таких обстоятельствах, с учетом избрания собственниками изымаемого жилого помещения способа обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу о том, что изъятие жилого помещения путем выкупа нарушает права и законные интересы ответчиков, в связи с чем, заявленные требования Департамента управления имуществом г.о. Самара не подлежат удовлетворению, а встречный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г. о. Самара к Дрягалиной Наталье Андреевне, Дрягалину Андрею Николаевичу, Володиной Галине Андреевне, Леонкину Дмитрию Сергеевичу, Золиной Марине Евгеньевне об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, отказать.

Встречный иск Дрягалиной Натальи Андреевны, Дрягалина Андрея Николаевича, к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения,    – удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Дрягалиной Наталье Андреевне, Дрягалину Андрею Николаевичу в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: <адрес> (кадастровый №) благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 25,2 кв.м), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте городского округа Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2024 года.

Председательствующий: