Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2023 (2-4289/2022;) от 02.12.2022

дело №

УИД - №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания: ФИО5

с участием представителя ответчика по доверенности – ФИО6, представителя третьего лица по доверенности – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, обосновав свои требования следующим.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда, при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включены лишь отдельные периоды работы в причерноморской противочумной станции.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа истец указывает на то, что она являлась работником противочумного учреждения, работала во вредных условиях труда и имеет право на льготную пенсию.

Пенсионный фонд необоснованно относит ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора к научным организациям, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности учреждения – деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы (ОКВЭД 86.90.1), кроме того, институт имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Истец также указывает, что работала в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных должностях: санитарки, дезинфектора, лаборанта-исследователя).

По состоянию на дату обращения в пенсионный орган ее стаж работы в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора составил 22 года 7 месяцев 9 дней.

Однако пенсионным органом в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № от 1991 года истцу засчитан только период 2 года 8 месяцев 10 дней.

Полагает, что на дату обращения в пенсионный орган, в связи с достижением возраста 50 лет и наличием необходимого стажа работы, она имела право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и со ссылкой на действующие нормы права, регламентирующие порядок назначения и выплаты пенсионного обеспечения, просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона №400-ФЗ), согласно разделу XXIV списка №, засчитать в специальный стаж, дающий правона досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки лаборатории генетики и иммунологии ООИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора научно-производственной вирусологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории вирусологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта вирусологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-исследователя лаборатории вирусологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории вирусологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории природно-очаговой инфекции ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора; обязать ответчика назначить пенсию на льготных условиях по достижении возраста 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание на явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в удовлетворении требовании истца отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФКУЗ Ставропольский противочумный институт РоспотребнадзораФИО7 заявленные исковые требования поддержала, полагала их законными и обоснованными, просила суд иск удовлетворить в полном объеме, представила письменный отзыв.

С учетом мнения сторон и на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом Истец работала в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных должностях: санитарки, дезинфектора, лаборанта-исследователя).

Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой Истца АТ-V №, справкой ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора, уточняющей характер работы или условий труда, необходимых для начисления льготной пенсии (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) и в полной мере подтверждается позицией представителя третьего лица, изложенной в судебном заседании.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда, при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включены лишь отдельные периоды работы в причерноморской противочумной станции.

Мотивируя свой отказ пенсионный орган указал, что противочумный институт не относится к учреждениям здравоохранения, поэтому на его работников не распространяется право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренные разделом XXVI списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем у истца отсутствует соответствующее право.

Вместе с тем, суд считает данный отказ не соответствующим нормам закона по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Установление государственный пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.

В силу п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который в силу ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей действующему Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 в настоящему федеральному закону.

Согласно указанной норме, реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинские работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходный период.

Страховая пенсия в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, если вышеуказанное право возникает в 2020 году и не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, если оно возникает в 2021 году.

При досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с указанной нормой Закона применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в льготный стаж засчитывается работа в должности врача – специалиста всех наименований и среднего медицинского персонала в больницах всех наименований.

В соответствии со списком № в стаж работы засчитывается на общих условиях в соответствии с правилами работа в должностях в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ, лечебно-диагностический, реабилитационный и т.д.

Так, как следует из содержания трудовой книжкой Истца АТ-V №, а также справки ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора, уточняющей характер работы или условий труда, необходимых для начисления льготной пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка лаборатории генетики ииммунологии ООИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дезинфектор научно-производственной вирусологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом лаборатории вирусологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом вирусологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом-исследователем лаборатории вирусологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом лаборатории вирусологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом лаборатории природно-очаговых инфекций.

Согласно той же справки стаж работы ФИО1 в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора составляет 22 года 7 месяцев 9 дней.

За время работы ФИО1 к режиму неполного рабочего дня не привлекалась.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обсуждая доводы возражений ответчика о том, что стаж работы в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора не может быть засчитан ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по причине того, что указанное учреждение является учреждением наук, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 10-11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ медицинская организация – это юридическое лицо, осуществляющее в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии…положение указанного закона распространяются и на юридические лица, осуществляющие наряду с основной деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии и применяются к таким организациям в соответствующей части.

Согласно выписке ЕГРЮЛ ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора отнесен к основному виду деятельности ОКВЭД 86.90.1 – «Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы» и имеет лицензию на медицинскую деятельность, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, в связи с чем осуществляет деятельность организаций государственной системы здравоохранения, выполняет работы по оказанию высокотехнологичной помощи, по производству медикаментов, фармацевтических продуктов и изделий медицинского назначения.

ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора является противочумным учреждением и входит в систему противочумных учреждений на основании Приказа Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение «Об организации деятельности противочумных учреждений Роспотребнадзора», утвержденного Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

В п.п. 1 Положения указано, что «Система противочумных учреждений Роспотребнадзора предназначена для научно-методического и практического обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, направленного на предупреждение возникновения и распространения чумы, других особо опасных, природно-очаговых, зоонозных инфекционных заболеваний».

В п.п. 15 Положения указано, что работники таких учреждений относятся к категории работников, занятых на работах с вредными условиями труда.

В этой связи суд признает решение пенсионного органа об отказе во включении стажа работы истца в противочумном институте в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необоснованным, поскольку работники противочумных учреждений могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно раздела 24 Списка № «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, код профессии 22600000-1754-а «Работники, занятые в противочумных учреждениях».

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, поскольку исходя из ч. 1 ст. 121 Трудового кодекса РФ, п. 4 и абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516), согласно которым периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы подлежат исключению из подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, к выводу о чем суд приходит оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно разделу XXVI списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Засчитать в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости период работы в ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию на льготных условиях (досрочную страховую пенсию) с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья подпись Е.В. Руденко