Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-158/2023 от 29.03.2023

Дело №

59MS0№-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                               29.03.2023 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Киргизия, проживающей по адресу: <адрес>124, замужем, не имеющей на иждивении детей, ранее привлекалась к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 часов по адресу: <адрес> ФИО1, нарушившая правила въезда в РФ, которая в 2022 году пребывая на территории РФ и имея паспорт AN4615575 на имя гражданки Киргизии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была выдворена за пределы РФ по постановлению судьи Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление судьи о выдворении было исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение пункта 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через КПП «ЕКАТЕРИНБУРГ (авио)» въехала на территорию РФ до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, вину признала, пояснила, что не знала о том, что нельзя въезжать 5 лет, ни судья, ни переводчик ей об этом не сказали. Когда въезжала снова тоже никто не сказал, о том что ей нельзя въезжать. Поставили на миграционный учет. Официально трудоустроена у ФИО3, работает продавцом в магазине. Проживает в России у тети, которая гражданка РФ. Мж тоже проживает и работает в России. Совершеннолетние дети живут в Киргизии. Жилья на родине нет. Раньше жила у свекрови.

     Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходи к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 часов по адресу: <адрес> ФИО1, которая в 2022 году пребывая на территории РФ и имея паспорт AN4615575 на имя гражданки Киргизии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была выдворена за пределы РФ по постановлению судьи Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое было исполнено 19.07.2022г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортировались, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации.

Несмотря на не разрешение въезда на территорию Российской Федерации, гражданка Киргизии ФИО1 через КПП «ЕКАТЕРИНБУРГ (авио)» въехала на территорию РФ, в нарушении установленных правил въезда.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения названного лица к административной ответственности по настоящему делу, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29.03.2023г., рапортом инспектора ОВМ ОП № ФИО4, копией постановления судьи Свердловского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО5, сведениями базы данных ЦБДУИГ, ГУ МВД России по <адрес>, копией миграционной карты, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы ФИО1 о том, что о не разрешении въезда она не знала, не принимаются судьей, поскольку опровергаются распиской, заполненной ФИО1 в день вручения копии постановления судьи о выдворении от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии переводчика, в том числе о разъяснении ей последствий административного выдворения.

Кроме того, незнание иностранным гражданином законодательства страны в которую он временно въезжает, не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Постановка ФИО1 на миграционный учет и ее трудоустройство в Российской Федерации после незаконного въезда на территорию РФ, не являются обстоятельствами, исключающими привлечение ее к административной ответственности.

          При данных обстоятельствах, действия ФИО5 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством отягчающим ответственность, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 4.3. КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья приходит к выводу о необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дополнительного наказания в виде выдворения, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Учитывая, что ФИО1 является гражданкой Киргизия, которая умышленно нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, не имеет близких родственников, являющихся гражданами РФ, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смЯгчающих и отягчающих ответственность обстоятельства, судья полагает, что ей должно быть назначено наказание в виде выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ, поскольку назначение иного наказания не позволит обеспечить достижения цели наказания, связанной с предупреждением совершения правонарушений вновь.

Исключительных обстоятельств для освобождения от наказания в виде выдворения, либо для назначения выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда, с учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности лица, привлекаемого к ответственности, не имеется.

В целях исполнения назначенного наказания до административного выдворения, гражданина ФИО1 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку Республики Киргизия, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения гражданку ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку Республики Киргизия, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> «Д».

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН 5904102830, КПП 590401001, код ОКТМО 57701000, номер казначейского счета 03№, р/счет 40№ Отделение Пермь <адрес>, БИК ТОФК 015773997, ОКПО 08653813, ОГРН 1025900900365, КБК 188 116 011 810 190 001 40, УИН 18№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

    Судья:                                                               Т.В. Анищенко