Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-689/2023 от 07.04.2023

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2023-001900-02

Дело № 12-689/2023

Р Е Ш Е Н И Е

7 июня 2023 г.                 город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Манько А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусельниковой ФИО6 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Сыропятовой ФИО7 № № от 22 февраля 2023 г. о привлечении руководителя филиала <данные изъяты>» (Германия) Гусельниковой ФИО8 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Сыропятовой А.К. № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель филиала ООО <данные изъяты>) Гусельникова ФИО9 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, Гусельниковой А.Ю. подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы Гусельникова А.Ю. указывает о том, что административное правонарушение в отношении работника Никишина Н.Н. совершено 03.02.2022. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, на дату рассмотрения протокола об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности истек. Истечение этого срока является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении запрошено судом 10.04.2023 и поступило в суд 27 апреля 2023 г.

Гусельникова А.Ю. в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Представитель ГИТ в Пермском крае и старший государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <Адрес> ФИО5 в суд не явилась, извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу пунктов 2.4, 2.5 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются:

1) с 1 января 2020 года - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи. При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.

При отсутствии у зарегистрированного лица случаев, указанных в пункте 2.4 настоящей статьи, сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 года;

2) с 1 января 2021 года:

в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления;

в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (п. 2.5)

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 является руководителем филиала <данные изъяты>).

Пенсионным фондом РФ в адрес Государственной инспекции труда в <Адрес> направлены сведения о выявлении нарушения сроков подачи отчетности, а именно: дата фактического предоставления сведений по форме СЗВ-ТД относительно увольнения работника филиала <данные изъяты>» (Германия) ФИО4 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ превышает дату издания вышеуказанного приказа более чем на один день. Дата совершения правонарушения-ДД.ММ.ГГГГ.

Государственной инспекцией труда в <Адрес> в адрес руководителя Филиала <данные изъяты>) направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ по 09.09.2022, с 12.09.2022 по 16.09.2022, с 20.09.2022 по 23.09.2022 с 10 час. 00 мин. в помещении Государственной инспекции труда в Пермском крае по адресу: г. Пермь ул.Советская, 39, каб. 23 будут составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Гусельниковой А.Ю. в ГИТ в Пермском крае подано ходатайство о составлении протоколов об административном правонарушении в ее отсутствие, при этом Гусельникова А.Ю. в ходатайстве просила рассмотреть дела об административном правонарушении в ее отсутствие незамедлительно.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором труда Сыропятовой А.К. составлен в отношении Гусельниковой А.Ю. протокол об административном правонарушении №.

В этот же день старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <Адрес> ФИО1 рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено постановление №, которым руководитель филиала <данные изъяты>» (Германия) ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Решением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в <Адрес>.

Определением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 35 мин. (л.д. 29)

В отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <Адрес> ФИО1 22 февраля 2023 г. рассмотрено дело об административном правонарушении, вынесено постановление, которым Гусельникова А.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Принимая указанное решение, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Сыропятова А.К. исходила из того, что в бездействии должностного лица - руководителя филиала <данные изъяты>) Гусельниковой А.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которая в нарушение ч. 1 ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 2.4 и 2.5 ст. 11 ФЗ № не обеспечила представление не позднее следующего рабочего дня после издания ДД.ММ.ГГГГ приказа № сведений об увольнении работника ФИО4 в Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем обжалуемое постановление нельзя признать законным ввиду следующего.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Дата совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ дела и вынесения постановления об административном наказании истек.

Учитывая изложенное, постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <Адрес> ФИО1 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <Адрес> Сыропятовой ФИО10 №-И/12-5769-И/592 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя филиала <данные изъяты>» (Германия) ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.