Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2023 от 20.07.2023

66MS0132-01-2021-001002-47

Дело № А 12-65/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ирбит          31.08.2023

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Серебренникова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Бархатовой Н.А. на определение мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области Гарышева Д.А. от 10.07.2023 по делу об административном правонарушении № 5-255/2021 о возвращении заявления о прекращении исполнения постановления в отношении директора ООО «Управляющая компания «Северный жилищный комплекс» Светлолобова В.В. от 18.05.2021 по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 18.05.2021 по делу № 5-255/2021 должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северный жилищный комплекс» Светлолобов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. 29.05.2021 постановление вступило в законную силу.

09.08.2021, в связи с неуплатой административного штрафа в установленный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, вышеуказанное постановление направлено для принудительного исполнения в ОСП по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области.

06.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

05.06.2023 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.9 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (истечение срока давности исполнительного документа). Взысканная сумма по ИП составила 5 761 рубль 63 копейки.

06.07.2023 начальник территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Бархатова Н.А. обратилась с заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 10.07.2023 заявление начальника территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Бархатовой Н.А. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания возвращено без рассмотрения. В обоснование принятого решения, мировым судьей указано на непредставление доказательств, свидетельствующих о неисполнении наказания в виде административного штрафа по объективным причинам, об отсутствии в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, признаков уклонения от исполнения назначенного наказания. Указанное препятствует мировому судье принять заявление о прекращении исполнения постановления о назначении наказания к производству.

Начальник территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Бархатова Н.А. обратилась с жалобой на вышеуказанное определение, считая его незаконным, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение, указав, что мировым судьей возложено на Департамент бремя доказывания фактов неисполнения наказания в виде административного штрафа по объективным причинам, об отсутствии в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, признаков уклонения от исполнения назначенного наказания, при этом данные факты не подлежат доказыванию, являются отрицательными, возложение на Департамент данной обязанности недопустимо, факт неуплаты штрафа нарушителем свидетельствует об уклонении от исполнения назначенного наказания.

В судебном заседании представитель территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Васькова Н.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы по изложенным основаниям, дополнив, что Департамент лишён возможности представить какие-либо дополнительные доказательства, за исключением постановления об окончании исполнительного производства, которое было предоставлено.

Дело рассмотрено в отсутствии должностного лица - директора ООО «Управляющая компания «Северный жилищный комплекс» Светлолобова В.В., извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Департамента, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания (пункт 1); признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 2); смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим (пункт 3); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса (пункт 4); отмены постановления (пункт 5); вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, административного наказания (пункт 6).

Задачами производства по делу об административном правонарушении в силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Мировой судья, принимая решение о возвращении заявления без рассмотрения по мотиву того, что не представлены заявителем доказательства, свидетельствующие о неисполнении наказания в виде административного штрафа по объективным причинам, об отсутствии в действиях лица, привлечённого к административной ответственности, признаков уклонения от исполнения назначенного наказания, не учел, что в порядке ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья наделён полномочиями, предусмотренными КоАП РФ, в том числе на истребование материалов (материала исполнительного производства №-ИП). вызов лиц, участие которых признается необходимым (с целью выяснения вопроса об осведомленности должностного лица о возбуждении в отношении него исполнительного производства, действиях судебного пристава-исполнителя по исполнению постановления мирового судьи о взыскании штрафа, причин и обстоятельств неуплаты должностным лицом в полном объёме административного штрафа), и иные признанные необходимыми действия. Таким образом, неполнота представленных материалов может быть восполнена при рассмотрении дела мировым судьей по существу.

Оснований для возвращения заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания у мирового судьи не имелось. Все обстоятельства по делу подлежали установлению при рассмотрении дела мировым судьей по существу, в связи с чем в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение мирового судьи подлежит отмене, заявление подлежит возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу начальника территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Бархатовой Н.А. – удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области Гарышева Д.А. от 10.07.2023 по делу об административном правонарушении № 5-255/2021 о возвращении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, - отменить.

Возвратить заявление начальника территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Бархатовой Н.А о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья – /подпись/