Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2221/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-2221/2022

11RS0008-01-2023-000136-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при помощнике судьи Кузнецовой А.Ю.,

с участием представителя ответчика Рочевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 26 июня 2023 года гражданское дело по иску гражданское дело по исковому заявлению Ксендзовой О.Б. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить период работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

Ксендзова О.Б. обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по РК) об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с <...> г. по <...> г.. В основание исковых требований истец указала, что в спорный период с <...> г. по <...> г. Ксендзова О.Б. осуществляла предпринимательскую деятельность в ...., вид деятельности - торговля фруктами и овощами, свою деятельность она осуществляла по адресам: .... .... затем: .... (продовольственно-вещевой рынок «Черемушки»). В рамках проведения заблаговременной работы с будущими пенсионерами истец обратилась в Региональный офис клиентского обслуживания Социального фонда России в г. Сосногорске с целью определения страхового стажа, .... истцом получен ответ о том, что спорный период может быть учтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при условии предоставления документов, подтверждающих, что работа протекала на севере, однако иных документов Ксендзова О.Б. не имеет, указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

Определением Ухтинского городского суда РК от 26.04.2023 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми, ИП Гайнутдинова А.В..

Истец, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по РК Рочева О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, так как в спорный период отсутствуют документы подтверждающие осуществление истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, наблюдательного производства в отношении ИП Ксендзовой О.Б., ИТД Гайнутдинова А.В., суд приходит к следующему выводу.

Истец обратилась к ответчику в рамках проведения заблаговременной работы с будущими пенсионерами с целью определения страхового стажа для назначения пенсии, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости. .... истец получила ответ из отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц .... Управления установления пенсий, согласно которому период работы .... с <...> г. по <...> г. может быть учтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при условии предоставления документов, подтверждающих, что работа протекала в соответствующей местности.

В период с <...> г. по <...> г. истец была зарегистрирована и проживала по адресу: .....

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из указанных положений закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по данному основанию правило о приведении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, не применяется.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанный Федеральный закон, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется иное правило подсчета стажа, а именно, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию (ч. 1 ст. 22).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с пп. «н» п. 7 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы (сведения) в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 93 периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном подпунктом 5.2.67 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми от 26.05.2023 года № 02-13/05/60 (л.д. 84-86) согласно выписке из ЕГРИП истец была зарегистрирована в качестве предпринимателя с 23.04.2002 года по 14.04.2006 года. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя являлась розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

Информация о представлении истцом налоговых деклараций за период с <...> г. по <...> г. отсутствует, так как в соответствии с Приказом ФНС России от <...> г. № .... срок хранения документов (налоговой отчетности) пять лет.

Истцом в налоговый орган были представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ....

Истцом был исчислен и уплачен налог за ....

По сведениями, отраженным налогоплательщиком в налоговых декларациях, предпринимательская деятельность осуществлялась в период с <...> г. по <...> г. по адресу: ....

Иные документы, подтверждающие фактическое осуществление предпринимательской деятельности по адресу: .... ....

В соответствии с показателями налоговой базы, отраженными налогоплательщиком в налоговых декларациях по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности доход истца за .... составил 0 руб. За период с <...> г. по <...> г. налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности не представлялись.

Налоговый орган пришел к выводу о том, что в соответствии с нулевыми показателями, отраженными в налоговых декларациях по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов, предпринимательская деятельность истцом не осуществлялась в период с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г.. В связи с отсутствием информации о предоставлении истцом налоговых деклараций за период с <...> г. по <...> г. невозможно сделать вывод о месте осуществления предпринимательской деятельности.

В силу норм действующего законодательства включение периода осуществления предпринимательской деятельности в специальный стаж работы возможно при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств, оплата страховых взносов за спорный период и постоянная (полная) занятость в спорный период деятельностью в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Сам факт регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в налоговой инспекции, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, уплата налога на доход от осуществляемой деятельности, посещение несовершеннолетних детей дошкольных и медицинских учреждений в указанной местности не являются достаточным доказательством постоянной (полной) занятости в спорный период в указанной местности и фактического осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании ответчика включить период с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из содержания акта проверки от <...> г. .... ГУ ОПФР по РК в подсчет страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды .... с <...> г. по <...> г. (л.д. 126). Таким образом, период с <...> г. по <...> г. уже включен ответчиком в льготный стаж истца, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части так же не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ксендзовой О.Б. .... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми .... об обязании включить период с <...> г. по <...> г., в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено 03.07.2023 года.

Судья Л.И. Романюк