Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1556/2022 ~ М-1247/2022 от 12.08.2022

УИД: 68RS0003-01-2022-002188-17

№2-1556/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» сентября 2022 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретаре Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Тамбова к НО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Тамбовской области» о возложении обязанности восстановить ограждение строительной площадки и организовать надлежащую охрану объекта незавершённого строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Тамбова обратился в суд с исковым заявлением к НО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Тамбовской области» о возложении обязанности восстановить ограждение строительной площадки по в срок до 30.09.2022 и организовать надлежащую охрану объекта незавершённого строительства по указанному адресу.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Советского района г. Тамбова проведено обследование строительных площадок, в ходе которого установлено, что строительная площадка по адресу: с расположенным на ней незавершённым строительством многоквартирного жилого дома, не имеет надлежаще ограждения (остались фрагменты ограждения с восточной и южной стороны), предназначенного для предотвращения доступа на площадку посторонних лиц и обозначения её границ, а имеющиеся элементы ограждения имеют значительные механические повреждения. Застройщиком на данной строительной площадке является ООО в отношении которого введена процедура несостоятельности (банкротства). Требования участников долевого строительства, в отношении указанного незавершённого строительства, должны быть удовлетворены с участием НО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Тамбовской области».

Помощник прокурора Советского района г. Тамбова Макарова А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Надлежаще извещённый представитель ответчика НО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Тамбовской области» в судебное заседание не явился, возражений на иск в суд не предоставил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Департамента государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области по доверенности 6 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации Тамбовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещённым.

При таких обстоятельствах, суд в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учётом согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса, Российской Федерации (далее – ГрК РФ) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Пунктом 7.8 СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства» утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.12.2019 № 861/пр, установлено, что охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительно-монтажных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящим сводом правил, другими действующими НД или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик.

В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Согласно статье 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3, «Технический регламент о безопасности здания и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с пунктом 6.15.1 Свода правил СП 48.13330.2011 «Организация - строительства» (актуализированной редакции СНиП 12-01-2004), утвержденных приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 г. № 781, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более шести месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Пункт 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», введенных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, предусматривает, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Тамбова в рамках осуществления надзора за соблюдением прав граждан в сфере инвестирования строительства жилых домов и выполнением мероприятий по восстановлению прав пострадавших граждан проведено обследование строительных площадок, в ходе которого установлено, что строительная площадка по адресу: с расположенным на ней незавершённым строительством многоквартирного жилого дома, не имеет надлежаще ограждения (остались фрагменты ограждения с восточной и южной стороны), предназначенного для предотвращения доступа на площадку посторонних лиц и обозначения её границ, а имеющиеся элементы ограждения имеют значительные механические повреждения, что подтверждается соответствующим актом от и приложенными к нему фотоматериалами.

Застройщиком на данной строительной площадке ранее являлось ООО которое решение Арбитражного суда Тамбовской области от признано несостоятельным (банкротом).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» постановлением администрации области от создана некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Тамбовской области», в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства.

На основании договора от ООО передало земельный участок с неотделимыми улучшениями по адресу: и обязательства застройщика НО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Тамбовской области» (ответчик по делу). Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области .

Доводы о ненадлежащей охране объекта незавершённого строительства, по приведённому адресу, подтверждается объяснением генерального директора НО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Тамбовской области» и ОООООО 7 оглы от 05.08.2022

Таким образом, на ответчике НО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Тамбовской области», как правопреемнике застройщика ООО обязан осуществлять его техническое обслуживание, а также принимать меры в целях недопущения доступа на строительную площадку посторонних лиц, что ответчиком исполнено не было, доказательств обратного в суд не представлено.

Несоблюдение НО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Тамбовской области» приведённых обязанностей противоречит действующему правовому регулированию и может послужить причиной причинения вреда здоровью граждан, в связи с чем, требования прокурора суд находит законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Тамбова удовлетворить.

Возложить на НО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Тамбовской области» обязанность восстановить ограждение строительной площадки по адресу: в срок до .

Возложить на НО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Тамбовской области» обязанность организовать надлежащую охрану объекта незавершённого строительства по адресу:

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, через Советский районный суд г. Тамбова.

Судья: Федотов Л.А.