Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1668/2016 от 14.06.2016

Судья Хусаинов Р.Г. Дело №77-1668/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2016 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Ситдиковой Р.С., рассмотрел жалобу Хуснутдинова Ш.Н. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 мая 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Нуртдинова Р.М., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 22 марта 2016 года председатель ТСН «Темп-36» Хуснутдинов Ш.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 17 000 руб. за нарушение пунктов 118.1, 149.7, 154.7, 207.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 мая 2016 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного Хуснутдинову Ш.Н. штрафа снижен до 15000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 118.1, 147.1, 154.7, 207.1 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. №4-12, уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя: очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.

Уборка придомовой территории: уборка должна проводиться в следующей последовательности: уборка тротуаров, пешеходных дорожек (в случае гололеда и скользкости - посыпка песком), а затем - дворовых территорий

Управляющие организации обязаны обеспечить: обработку скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями.

Обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором:

управляющие организации - придомовая территория многоквартирных домов, а также земельный участок перед территорией многоквартирного дома со стороны главного фасада в радиусе 5 м либо до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Привлекая Хуснутдинова Ш.Н. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 9 марта 2016 года в 9 час. 30 мин. при проведении уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства хозяйствующими субъектами, было установлено, что по адресу: г. Казань, ул. Волгоградская, д.28 (ТСН «Темп-36») не обеспечена очистка прилегающей территории многоквартирного дома от наледи и снега.

При этом в качестве основных доказательств административный орган принял протокол об административном правонарушении и фотографии события правонарушения. При этом необходимо отметить, что и протокол и фотографии выполнены одним и тем же должностным лицом, свидетели правонарушения не указаны.

По имеющимся в материалах дела фотографиям, невозможно установить место и время совершения правонарушения.

Между тем, без установления места и времени совершения правонарушения нельзя сформировать объективную составляющую состава административного правонарушения.

Хуснутдинов Ш.Н. вину не признал, настаивает, что прилегающая территория была убрана от наледи, что и указал в своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении – он не согласился с протоколом (л.д. 25 об.).

Материалы дела не содержат данных, опровергающих доводы Хуснутдинова Ш.Н. и подтверждающих событие административного правонарушения.

Суд считает, что вина Хуснутдинова Ш.Н. в совершении административного правонарушения не доказана.

При таких обстоятельствах постановление административного органа и решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 22 марта 2016 года, решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 мая 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Хуснутдинова ФИО8 по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ прекратить.

Жалобу Хуснутдинова Ш.Н. удовлетворить.

Судья: