Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2631/2020 ~ М-2533/2020 от 09.07.2020

Дело № 2-2631/2020

55RS0007-01-2020-003634-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                                       09 сентября 2020 года

    Центральный районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при помощнике судьи Шароватовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селиверстовой О.А. к Департаменту жилищной политики Администрации г.Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Селиверстова О.А. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в квартире по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области.

Согласно копии лицевого счета в указанном жилом помещении зарегистрированы: Селиверстова О.А. (наниматель), Селиверстов О.М. (супруг), Селиверстов Д.О. (сын).

Истец обратилась в Департамент жилищной политики Администрации г.Омска с заявлением о приватизации квартиры.

Согласно ответу Департамента жилищной политики Администрации г.Омска от 05.03.2020 года № по результатам рассмотрения обращения истцу отказано в приватизации, поскольку согласно представленному техническому паспорту в жилом помещении по адресу: <адрес> произведена самовольная перепланировка: уменьшение жило площади на 0,5 кв.м. за счет внутренней перепланировки. Документы, подтверждающие согласование перепланировки, не представлены.

Обратиться за оформлением разрешения на самовольную перепланировку истец не имеет права, так как не является собственником жилого помещения.

Проектом перепланировки квартиры, подготовленным БУЗОО «Омский центр КО и ТД», подтверждается соответствие перепланировки установленным и действующим на территории РФ строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Данная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта недвижимого имущества.

Селиверстов О.М. и Селиверстов Д.О. отказываются от участия в приватизации жилого помещения.

На основании изложенного просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 40,4 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии; признать за истцом право собственности на квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании истец Селиверстова О.А. поддержала заявленные исковые требования.

Третьи лица Селиверстов О.М. и Селиверстов Д.О. не возражали против удовлетворения иска, пояснили, что отказываются от приватизации квартиры.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь ст.ст.167, 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства, против чего не возражала истец.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующей внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст.26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование (ч.4 ст.26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городской округ город Омск (л.д.52).

На основании ордера № от 17.11.1989 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Селиверстовой (Синельниковой) О.А. (л.д.7).

Согласно копии лицевого счета № от 18.06.2020 года зарегистрированными в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы Селиверстова О.А. с 16.02.1990 года (ОКС), Селиверстов О.М. с 14.10.1997 года (муж), Селиверстов Д.О. с 01.05.2005 года (сын) (л.д.6).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Селиверстова О.А. просит о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> произведена перепланировка путем демонтажа шкафа и переноса дверного проема в помещение комнаты и коридора.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <адрес> квартира состоит из коридора площадью 5,9 кв.м., комнаты площадью 17 кв.м., комнаты площадью 8,8 кв.м., кухни площадью 5,8 кв.м., санузла площадью 2,9 кв.м., балкона площадью 0,5 кв.м. Общая площадь квартиры – 40,4 кв.м., жилая – 25,8 кв.м. В квартире произведена самовольная перепланировка: уменьшение жилой площади на 0,5 кв.м. за счет внутренней перепланировки (л.д.11).

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3).

Частью 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст.28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Селиверстовой О.А. был подготовлен проект перепланировки и переустройства квартиры № жилого дома <адрес>, из которого следует, что основная задача проекта перепланировки заключается в демонтаже и монтаже части внутриквартирных перегородок, изменении планировочного решения квартиры. Данная перепланировка не затрагивает инженерные коммуникации, санитарно-технические приборы подключаются в соответствующую инженерную сеть. Кухня оборудована стационарным кухонным оборудованием. Вентилляция общеобменная, с естественным побуждением, через существующие оконные проемы и вентблоки жилого дома. при перепланировке не меняется (л.д.16-24).

Согласно экспертному заключению БУ «Омский центр КО и ТД» квартира № в жилом <адрес> соответствует установленным и дйствующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях». Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах.

При изложенных выше обстоятельствах, жилое помещение по адресу: <адрес> подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о сохранении рассматриваемого жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о признании права собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

В силу требований ст.235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерацииот 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.

В силу требований ст.2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, что предусмотрено ст.8 Закона.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из представленного истцом ответа Департамента жилищной политики Администрации г.Омска от 05.03.2020 года № по результатам рассмотрения обращения (л.д.5) следует, что истцу отказано в приватизации, поскольку согласно представленному техническому паспорту в жилом помещении по адресу: г.Омск, ул.Багратиона, д.29, кв.6 произведена самовольная перепланировка: уменьшение жило площади на 0,5 кв.м. за счет внутренней перепланировки. Документы, подтверждающие согласование перепланировки, не представлены.

Согласно справкам БУОО «Омский центр КО и ТД» Селиверстова О.А., Селиверстов Д.О., Селиверстов О.М. право бесплатной приватизации на территории Омской области не использовали (л.д.59-61).

Согласно заявлениям Селиверстова О.М., Селиверстова Д.О., последние отказались от права бесплатной приватизации квартиры по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит требования Селиверстовой О.А. о признании за ней права собственности на квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м., жилой площадью – 25,8 кв.м., в перепланированном состоянии.

Признать право собственности в порядке приватизации за Селиверстовой О.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м., кадастровый номер №.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                   А.А. Мотрохова

Решение изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2020 года.