Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1268/2019 ~ М-1395/2019 от 30.08.2019

Дело №2-1268/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево     27 сентября 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» о возложении обязанности провести ремонт дорожного полотна,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении на администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» обязанности до <...> года привести дорожное полотно по ... Республики Марий Эл в соответствие с требованиями законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл Ремнева Е.А. проведена проверка, которой установлено, что дорога по ... является муниципальной дорогой общего пользования муниципального образования «Медведевское городское поселение». Дорожное полотно на указанной дороге не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, не обеспечивает безопасность движения по ней, поскольку имеются многочисленные ямы, выбоины, превышающие предельные размеры.

В судебном заседании помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Юсифов А.И. заявленные требования поддержал, уточнил срок, до которого следует привести дорожное полотно в соответствие с требованиями закона – до <...> года, пояснил аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» по доверенности Захарова А.Г. согласилась с иском, пояснила, что в настоящее время начались работы по приведению дорожного полотна на указанной улице в надлежащее состояние, с уточненным сроком выполнения работ согласилась.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» не явился, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 ч. 1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Из п. 6 ч. 1 ст. 3 вышеназванного закона следует, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствам муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... дорога по ... протяженностью 0,734 км включена в перечень муниципальный дорог общего пользования муниципального образования «Медведевское городское поселение».

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что дорожное полотно указанной дороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, так как на дороге имеются многочисленные выбоины, ямы, что следует из акта проверки от <...> года, акта проверки от <...> года, составленных государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» с участием представителя Прокуратуры Медведевского района.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года глава администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Загайнова Е.Н. привлечена к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в связи с ненадлежащим содержанием, в том числе дорожного полотна по ....

Данные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии дороги по
... требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований прокурора к муниципальному образованию «Медведевское городское поселение».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для принятия мер по финансированию мероприятий по приведению дорожного полотна в соответствие с требованиями законодательства требуется соблюдение установленной законом процедуры, наличие необходимых погодных условий, то суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до <...> года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» о возложении обязанности провести ремонт дорожного полотна удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» в срок до <...> года привести дорожное полотно по ... Республики Марий Эл в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                     И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 02 октября 2019 года.