Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1620/2022 ~ М-1615/2022 от 16.11.2022

Дело № 2-1620/2022

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Гордеевой К.В.,

при секретаре судебного заседания Скворцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (МИИТ) к Павлову Д.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, судебных расходов

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» (МИИТ) (далее ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ)) обратилось в суд с иском к Павлову Д.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 315137 рублей 90 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6531 рубль.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги» и Павловым Д.А. был заключен договор №-ГДИ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого он обязался пройти обучение по специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» (специализация «Мосты») в ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ), заключить трудовой договор с ОАО «РЖД» и отработать в организации не менее 3 лет. Однако ответчик прекратил обучение и приказом №/с от ДД.ММ.ГГГГ отчислен по причине наличия академической задолженности. В связи с не завершением освоения образовательной программы на ответчике лежит обязанность по возмещению штрафа не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа. Уведомление о получении штрафа было направлено Павлову Д.А. ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность в виде штрафа за неисполнение договорных обязательств по обучению в соответствии с договором о целевом обучении ответчиком не погашена. Просит взыскать с Павлова Д.А. в пользу истца штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 315137 рублей 90 копеек, а также взыскать расходы по уплаченной государственной пошлины в размере 6531 рубль.

Истец - представитель ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 48-49).

Ответчик Павлов Д.А., извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, судебная повестка, направленная заказным письмом с обратным уведомлением по адресу его регистрации возвращена почтовой организацией по истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик отказался принять судебную повестку и в силу ст. 117 ГПК РФ считает его надлежащим образом, извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо - представитель ОАО «РЖД» будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу пунктов 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на дату заключения договора - 03 июля 2019 года, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (ч. 1).

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы (ч. 4).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7).

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы (ч. 4).

В развитие указанных положений, в соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Постановлением Правительства от 21 марта 2019 года N 302, в редакции, действовавшей на дату заключения договора, определено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета - штраф (п. 53).

Из п. 54 Положения следует, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями (п. 58) если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 19 данного положения предусмотрены случаи, когда договор о целевом обучении расторгается и стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В данном случае таких оснований не имеется.

Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (п. 30 Положения).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству (п. 56)

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57).

Пунктом 58 Положения урегулирован порядок определения размера штрафа. В частности, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59).

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги» и Павловым Д.А. был заключен договор №-ГДИ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик обязался пройти обучение по специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» (специализация «Мосты») в ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ), заключить трудовой договор с ОАО «РЖД» и отработать в организации не менее 3 лет (л.д. 18-25).

Разделом 8 указанного договора предусмотрена ответственность, где за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ», которой предусмотрено следующее: в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Приказом ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) от ДД.ММ.ГГГГ №/с Павлов Д.А. с 01 сентября 2019 года зачислен на первый курс Института пути, строительства и сооружений по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» по специализации «Мосты; Тоннели и метрополитены» для получения квалификации «инженер путей сообщения» (л.д. 16).

Приказом ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) от ДД.ММ.ГГГГ №/с отчислен из образовательного учреждения (л.д. 17).

Из требования о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) уведомило ответчика о необходимости оплатить задолженность в виде штрафа в размере 315137 рублей 90 копеек в течение 12 месяцев со дня получения требования (л.д. 26-28). Требование направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 12799457688378) и вручено ему ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлен расчет штрафа, который проверен судом, признан арифметически верным, ответчиком не оспаривался.

Основания для освобождения ответчика от выплаты штрафа, предусмотренные п. 61 Положения, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, суд с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 315137 рублей 90 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была оплачена госпошлина в размере 6351 рубль, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (МИИТ) удовлетворить.

Взыскать с Павлова Д.А. (паспорт серии №) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (МИИТ) (ИНН № штраф за неисполнение обязательств по договору №-ГДИ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 315137 (триста пятнадцать тысяч сто тридцать семь) рублей 90 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6531 (шесть тысяч пятьсот тридцать один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья        К.В. Гордеева