Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2022 от 06.06.2022

№ 5-145/2022

УИД 30RS0009-01-2022-000759-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2022 года г.Камызяк ул. Ленина 20,

Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Кушалаков М.А., при секретаре Гаджиеве И.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сидорова Валерия Александровича в совершении административного правонарушения по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

28 апреля 2022 года государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору за объектами нефтегазового комплекса, подъемными сооружениями и котлонадзору по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сидорова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки на опасном производственном объекте: станция газозаправочная (автомобильная) ИП ФИО1 (11), №, III класс опасности, принадлежащего ИП Сидорову В.А., по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта:

- допускается эксплуатация сосуда № м3 (автоцистерна для сжиженного углеводородного газа, транспортная), заводской номер №, регистрационный номер №, смонтированная на базе автомобиля ЗИЛ, предназначенная для экстренного вывоза СУГ с территории АГЗС в случае аварийной ситуации имеют деформацию и пробой покрышек (ч.1 ст.9 ФЗ РФ №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Требование проекта п.п.72; 251 ФНИП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» Приказ Федеральной службы Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № п.5.26, 5.31 Межгосударственный стандарт ГОСТ 21561-2017 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ);

- не обеспечен защитой от атмосферной коррозии техническое устройство сосуд ППЦТ-10 (автоцистерна для сжиженного углеводородного газа, транспортная) заводской номер №, регистрационный номер № (ч.1 ст.9 ФЗ РФ №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Требование проекта п.п.72; 251 ФНИП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» Приказ Федеральной службы Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № п.5.26, 5.31 Межгосударственный стандарт ГОСТ 21561-2017 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ);

- допускается эксплуатация сосуда ППЦТ-10 (автоцистерна для сжиженного углеводородного газа, транспортная), заводской номер №, регистрационный номер №, смонтированная на базе автомобиля ЗИЛ, предназначенная для экстренного вывоза СУГ с территории АГЗС в случае аварийной ситуации имеют деформацию и пробой покрышек (ч.1 ст.9 ФЗ РФ №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Требование проекта п.п.72; 251 ФНИП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» Приказ Федеральной службы Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № п.5.26, 5.31 Межгосударственный стандарт ГОСТ 21561-2017 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ);

- не обеспечен защитой от атмосферной коррозии техническое устройство сосуд АЦГЖ 6000 м3 (автоцистерна для сжиженного углеводородного газа, транспортная), заводской номер №, регистрационный номер № (ч.1 ст.9 ФЗ РФ №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Требование проекта п.п.72; 251 ФНИП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» Приказ Федеральной службы Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № п.5.26, 5.31 Межгосударственный стандарт ГОСТ 21561-2017 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ);

- не представлен журнал по обходу трасс газопроводов (ч.1 ст.9 ФЗ РФ №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.4,6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ);

Поскольку данные нарушения были выявлены при проведении проверки, в отношении ИП Сидорова В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

ИП Сидоров В.А. и его представитель ФИО5 в судебном заседании выявленные нарушения не оспаривали, суду пояснили, что в настоящее время ведется активная работа по устранению выявленных нарушений.

Представитель НВУ Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела вы его отсутствие.

Исследовав материалы дела, полагаю, что вина юридического лица – ИП Сидорова В.А. в инкриминируемом деянии подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице – ИП ФИО1;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении плановой выездной проверки №Р-260-88 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Статьей 3 этого Закона предусмотрено, что требования промышленной безопасности — это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения этого закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

В судебном заседании на основании представленных материалов установлено, что юридическое лицо – ИП Сидоров В.А. в нарушение вышеприведенных норм ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» на опасном производственном объекте, находящимся в эксплуатации юридического лица, нарушило обязательные нормы и правила в области промышленной безопасности.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и приведенные нормы действующего законодательства, полагаю, что в действиях юридического лица – ИП Сидорова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, индивидуальные особенности эксплуатируемого объекта.

Как следует из части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений.

С учетом изложенного считаю необходимым приостановить эксплуатацию производственного объекта – станция газозаправочная (автомобильная) ИП Сидоров В.А. (11), №, III класс опасности, принадлежащего ИП Сидорову В.А., по адресу: <адрес> а именно сосуда АЦГЖ 6000 м3 (автоцистерна для сжиженного углеводородного газа, транспортная), заводской номер №, регистрационный номер №, смонтированная на базе автомобиля ЗИЛ; сосуда ППЦТ-10 (автоцистерна для сжиженного углеводородного газа, транспортная), заводской номер №, регистрационный номер №, смонтированная на базе автомобиля ЗИЛ.

Назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо – Индивидуальный предприниматель Сидоров Валерий Александрович (ОГРН № ИНН №, место регистрации индивидуального предпринимателя: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации опасного производственного объекта:

- сосуда АЦГЖ 6000 м3 (автоцистерна для сжиженного углеводородного газа, транспортная), заводской номер №15144, регистрационный номер №28036, смонтированная на базе автомобиля ЗИЛ;

- сосуда ППЦТ-10 (автоцистерна для сжиженного углеводородного газа, транспортная), заводской номер №763, регистрационный номер №28727, смонтированная на базе автомобиля ЗИЛ, сроком на 5 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу – Индивидуальному предпринимателю Сидорову Валерию Александровичу, что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья подпись М.А. Кушалаков

Дата выдачи: 20 июня 2022 года