Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1871/2021 ~ М-1710/2021 от 01.11.2021

32RS0015-01-2021-003803-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года                                         г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца Фещенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1871/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ГКУ Брянской области «ОСЗН Клинцовского района». В обоснование своих требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, территория которого относилась к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в д. <адрес>, территория которого после аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории <адрес>, в «чистой зоне». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в МУП «Торговые ряды», на территории города Клинцы, т.е. на территории зоны проживания с правом на отселение. Однако ответчиком ей предоставляется компенсация возмещения вреда и меры социальной поддержки за работу не в полном объеме, а как вновь прибывшей из чистой зоны. Считает действия ответчика незаконными. Просит суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ответчика предоставить ей ежемесячные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их.

Представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела без участия, в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска ФИО1, в случае удовлетворения исковых требований, просит суд назначить ей меры социальной поддержки не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она обратилась за назначением выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель третьего лица МУП «Торговые ряды» в судебное заседание не прибыл, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, заявлений и ходатайств в суд не направил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

Из справок №, 842 выданных ДД.ММ.ГГГГ Лопатенской сельской администрацией <адрес> усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в д. <адрес>.

Территория с.Гута-Корецкая, д. Унеча Клинцовского района после аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 20.10.2015 г. относилась к зоне отселения, с 21.10.2015 г. относится к зоне проживания с правом на отселение. Основание: Распоряжение Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582, Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Смолевичской сельской администрации <адрес> усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Территория пос.Чемерна Клинцовского района в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 01.02.1998 года относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована на территории <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в МУП «Торговые ряды», работа протекает на территории <адрес>.

Территория г. Клинцы в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Из справки ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что по представленным ФИО1 документам ей назначена выплата ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения в размере 169,64 рублей и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения из расчета 7 календарных дней.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Федерального Закона о ЧАЭС, гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Гражданам, которые постоянно проживали в зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года по 1 января 1991 года, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее при условии, что указанные граждане не получали благоустроенное жилье на новом месте жительства или ссуду на приобретение жилья, а так же в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7, 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По данным Сбербанка РФ Унечского отделения № ФИО1 и взрослые члены ее семьи не получали ссуду, предусмотренную законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при переселении на новое место жительства.

Из ответов на судебные запросы, полученные из Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и Департамента строительства Брянской области усматривается, что ФИО1, не получала компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения, а также не получала государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на территории Брянской области.

В соответствии с Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907, предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Так как ФИО1 до 2 декабря 1995 года проживала на территории зоны отселения, а в настоящее время работает на территории зоны проживания с правом на отселение, то в соответствии с нормами Примечания к разделу III Чернобыльского закона, она приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающая на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме с 01.04.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2021 года.

Судья                                                                                     Е.Н. Кобызь