Решение по делу № 2-595/2016 от 08.09.2016

Дело №2-595/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 07 ноября 2016 года    

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе: председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,

при секретаре Крыловой Н.В.,

представителя истца адвоката Митюкова В.П.,

представителя Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Уинском районе Пермского края Бабушкиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исковое заявление Хайдарова Р.А. к Отделу пенсионного фонда РФ (ГУ) в Уинском районе Пермского края об обязании включить в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее,

У С Т А Н О В И Л:

Хайдаров Р.А. обратился с исковым заявлением к Отделу Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Уинском районе Пермского края с иском о включении в специальный стаж периодов работы : в ММУ «Больница» в должности врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке 1 год: 1 год 9 месяцев; в ММУ «Больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке 1 год: 1 год 9 месяцев; в МУЗ «Уинская ЦРБ» в должности заведующего, врача акушера-гинеколога родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке 1 год: 1 год 6 месяцев; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в порядке 1год:1 г.9 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке 1 год:1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

В обоснование своих требований указал, что решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № он не согласен в части:

    исчисления периодов работы ММУ «Больница» в должности врача акушера- гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 25 дней) в порядке (1г.: 1 г.3 мес.);

    исчисления периода работы в ММУ «Больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 3 дня) в порядке (1г.:1 г.3 мес.);

    исчисления периодов работы в МУЗ «Уинская ЦРБ» родильного отделения в должности врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес.22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.20 дней) в календарном порядке;

    исключения из стажа периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день);

    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 25 дней) в порядке (1г.: 1г. 3мес.) он работал в должности врача акушера-гинеколога в больнице. При этом он осуществлял работу в акушерско-гинекологическом отделении стационара, которое носит хирургический профиль.

    В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которое применяется за период работы до 01.11.1999 года, льготное исчисление специального стажа (1 год работы за 1 год 6 месяцев) предоставлено врачам - хирургам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

    Требование об осуществлении врачебной деятельности в течении полного рабочего дня (на 1 ставку), для включения периода работы врача-хирурга хирургического отделения стационара в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости, действует с 01.11.1999 года на основании постановления Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066. В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 464 это условие отсутствует.

    В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Соответственно указанные периоды должны быть исчислены в льготном порядке один год работы за один год и 9 месяцев.

    Применив льготное исчисление (год за год и девять месяцев) к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. сумма составит 4 года 3 месяца 12 дней, то есть плюсом к исчислению Пенсионного фонда

1 год 2 месяца 20 дней.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 3 дня) он работал в МУЗ «Уинская ЦРБ» в должности врача анестезиолога-реаниматолога. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, льготное исчисление специального стажа (1 год работы за 1 год 6 месяцев) предоставлено врачам - анестезиологам - реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

    В спорный период действовал приказ Минздрава СССР от 29.12.1975г. № 1188, согласно которому правильное наименование отделения (палаты) должно быть «реанимации и интенсивной терапии».

    Ему неизвестно по какой причине палата не была правильно поименована.

    Фактически он работал врачом анестезиологом-реаниматологом в палате, которая должна была правильно именоваться «реанимации и интенсивной терапии».

    В палате осуществлялся комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из инфарктного отделения больницы и доставленных скорой медицинской помощью.

    Считает, что право на пенсию, в первую очередь, дает фактически исполняемая работа, а не формальные признаки, то есть наименование должности и палаты.

    Конституционный Суд РФ в определении от 04.03.04 г. № 81-О указал, что суды общей юрисдикции вправе устанавливать тождественность выполняемых работ и функций отделения (палаты).

    В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 22.09.91 г. № 464 работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога, при условии правильного наименования палаты реанимации - палаты «реанимации и интенсивной терапии», в спорный период работы дает право на исчисление стажа в льготном порядке - 1 год за 1 год и шесть месяцев.

    В уточняющей справке с места работы указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели и спорный стаж работы необходимо исчислять в льготном порядке (1:1.6). Так как он работает в сельской местности, то стаж плюсом исчисляется, один год работы за один год и 3 месяца. Соответственно указанный период должен быть исчислены в льготном порядке один год работы за один год и 9 месяцев.

    Применив льготное исчисление (год за год и девять месяцев) к периоду работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 7 мес. 4 дня, то есть плюсом к исчислению Пенсионного фонда 2 мес. 1 день.

    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес.22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.20 дней) он работал в МУЗ «Уинская ЦРБ» в должности заведующего родильным отделением и на 1 ставку в должности врача акушера- гинеколога.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим родильного отделения стаж работы исчисляется в льготном порядке (1:1.6).

    Применив льготное исчисление (год за год и шесть месяцев) к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес.22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 20.121.2013 г. (5 мес.20 дней) стаж составит 9 лет 2 мес. 22 дня, то есть плюсом к исчислению Пенсионного фонда 3 года 27 дней.

    Курсы повышения квалификации и командировки должны включаться в стаж по следующим основаниям.

    Конституционный Суд РФ в постановлениях от 29.01. 2004 г. № 2-П и от 03.06.04 г. № 11-П указал, что допускается принятие новых законодательных норм, ухудшающих положение граждан, но действие новых норм должно распространяться только на правоотношения, возникшие после вступления норм в силу и новые нормы не препятствуют исчислять стаж по нормам ранее действующего законодательства.

    В постановлении Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516 не затрагиваются вопросы включения или исключения из стажа периода курсов повышения квалификации и командировок.

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж, то есть в стаж для пенсии включаются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

    Согласно ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника в командировку, на курсы повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, следовательно, перечисляются взносы в Пенсионный фонд.

    В соответствии с ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

    К тому же повышение квалификации является обязательным условием для исполнения должностных обязанностей, качественного оказания медицинских услуг и для получения лицензии учреждением.

    То, что повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности подтверждается постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002 № 499, от 22.01.2007 г. № 30, от 16.04.2012. № 291.

    Направление на повышение квалификации осуществлялось в период его работы врачом акушером-гинекологом родильного отделения Уинской ЦРБ. Периоды работы в указанной должности включаются в льготном порядке (год за год и шесть месяцев). Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 14.12.2012 г. №15- КГ2-2, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

    Периоды повышения квалификации в сумме составляют 3 года 22 дня.

    Пенсионным фондом РФ в Уинском районе Пермского края ему включено в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости 17 лет 10 мес. 19 дней.

    С учетом включения указанных спорных периодов в льготном исчислении, просит назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

Из объяснений Хайдарова Р.А., данных в судебном заседании, следует, что он не настаивает на включении в специальный трудовой стаж периода работы врачом-интерном. Он принят на работу в Уинскую ЦРБ врачом акушером-гинекологом с 01.07.1996г в родительное отделение. С этого времени он являлся оперирующим врачом акушером-гинекологом, работал в операционной бригаде, участвовал в операциях как хирург и как ассистент хирурга. Вся его работа в хирургическом отделении зафиксирована в операционных журналах. Все гинекологические операции проводились в хирургическом отделении, поскольку операционной палаты в других отделениях не было. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве анестезиолога- реаниматолога в хирургическом отделении Уинской больницы, пройдя перед этим соответствующую специализацию. Реанимация и интенсивная терапия больных осуществлялась в специальной палате при хирургическом отделении Уинской районной больницы, которая была рассчитана на 2-3 койки. Функции анестезиолога –реаниматолога с момента начала его работы в Уинской больнице и до настоящего времени не изменялись. Основными обязанностями его, как анестезиолога – реаниматолога являлось проведение обезболивания, оказание анестезиологической помощи, осуществление мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности. Он периодически выполнял функции анестезиолога- реаниматолога на время отсутствия, нахождения в отпуске штатного анестезиолога-реаниматолога. То обстоятельство, что палата, в которой осуществлялись функции по реанимации и интенсивной терапии, не была правильно поименована, не должно влиять на его пенсионные права. Во время работы в Уинской районной больнице он периодически направлялся работодателем на курсы повышения квалификация. Все курсы повышения квалификации ему были необходимы для работы в качестве акушера-гинеколога, анестезиолога –реаниматолога. Поэтому он настаивает на том, чтобы они были зачтены ему в специальный стаж.

Представитель истца Хайдарова Р.А. адвокат Митюков В.П. на заявленных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Уинском районе Пермского края Бабушкина С.Н. с заявленными исковыми требованиями не согласна, пояснила что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 10 месяцев 19 дней.

Решением начальника Отдела от 20.01.2016г. № 1 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Фонду не предоставлено.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3,4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

    Таким образом, право медицинскими работниками на досрочную пенсию может быть реализовано при наличии стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью не менее 25 лет в сельской местности (поселке городского типа) или не менее 30 лет «смешанного» стажа, т.е. в городе, сельской местности (поселках городского типа) либо только в городе.

    Согласно Правилам от 29.10.2002 № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее -Список от 29.10.2002 № 781), в порядке, предусмотренном Правилами от 29.10.2002 № 781.

    Пунктом 5 Правил от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления соответствующего стажа указанной работы.

    Так, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и 3 месяца (подпункт «а» пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781).

    Таким образом, льготный порядок исчисления применяется к периодам работы, приходящейся на сельскую местность (поселок городского типа (рабочий поселок), в случае, когда досрочная пенсия назначается за 30 лет стажа соответствующей работы в городе, в сельской местности (поселке городского типа (рабочем поселке).

    При назначении досрочной пенсии по старости за 25 лет стажа соответствующей работы в сельской местности (поселке городского типа (рабочем поселке) периоды работы, приходящейся на сельскую местность (поселок городского типа (рабочий поселок), исчисляются в календарном порядке.

    Вместе с тем при рассмотрении вопроса о праве на досрочную пенсию, периоды работы до 01.11.1999, протекавшие в сельской местности (поселке городского типа (рабочем поселке) могут быть исчислены в льготном порядке, когда один год работы засчитывается как один год и 3 месяца с применением положений абзаца 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление от 06.09.1991 № 464).

    Согласно Постановлению от 16.07.2014 № 665 Постановление от 06.09.1991 г. № 464 применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1
января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

    Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам.

    К таким структурным подразделениям согласно «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» (далее - Перечень) относятся отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований и работа в должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих.

    Таким образом, возможность одновременного применения обеих вышеперечисленных льгот законодательством, действовавшим в спорный период времени предусмотрена не была.

    Ныне действующее законодательство, абзац 4 пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781 допускает возможность применения льготного порядка только с мешанному стажу (за работу в городе и селе), в данном случае трудовая деятельность истца проходила только в сельской местности. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

    Для уточнения права на назначение пенсии на льготных основаниях и установления продолжительности специального стажа проводилась документальная проверка факта льготной работы Хайдарова Р.А. В результате проверки установлено, что работа в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, являющемуся приложением к Правилам не подтверждается.

Согласно трудовой книжке Хайдарова Р.А. и приказа № 29-л от 01.07.1996 истец был принят на должность врача акушера-гинеколога. Работа в должности врача-хирурга отделений (палат) хирургического профиля по документам не прослеживается.

Согласно трудовой книжке Хайдарова Р.А и приказа № 79 от 30.06.1997 истец был переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога. Работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии по документам не прослеживается. Согласно сведений МУЗ «Уинской ЦРБ» в 2000 году была организована палата интенсивной терапии (ПИТ). В 2010 году ПИТ переименована в палату реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ). Должности врачей-анестезиологов-реаниматологов могут вводиться только в штаты отделений (групп) анестезиологии-реанимации. Эти специалисты в хирургическом отделении права на льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной пенсии по старости не имеют.

    3.    Отдел не может согласиться с требованиями истца о включении в специальный стаж периодов работы с 19.12.2006г. с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев как за работу в должности заведующего родильным отделением ввиду следующего.

    В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

    Согласно акту проверки, работа в должности заведующего родильным отделением истцом осуществлялась не на полную ставку. В штатном расписании Уинской районной больницы Хайдаров Р.А. выполнял работу на полную ставку в поликлинике. Оснований для применения льготного порядка исчисления специального стажа не имеется.

    4.    Курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж истца по следующим основаниям.

    Согласно п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.1999г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение других периодов деятельности данным постановлением не предусмотрено. В период нахождения на курсах повышения квалификации заявитель не мог осуществлять лечебную деятельность. Указанный период не может включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ни в льготном ни в календарном исчислении.

    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, находит исковые требования Хайдарова Р.А. обоснованными.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке Хайдаров Р.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ принят в ММУ «Больница» врачом акушером-гинекологом, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача акушера-гинеколога, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего родильным отделением, врача акушера-гинеколога МУЗ «Уинская ЦРБ», МУЗ «Уинская ЦРБ» переименована в МБУЗ «Уинская ЦРБ» 16.01.2012г, ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность врача акушера-гинеколога поликлиники МБУЗ «Уинская ЦРБ». (л.д.18-19).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Хайдарову Р.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж Хайдарова Р.А. составил 17 лет 10 месяцев 19 дней (л.д.10-17).

Прохождение Хайдаровым Р.А. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 мес.3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Уинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующими удостоверениями. (л.д.29-41).

Согласно исследованным в судебном заседании операционным журналам хирургического отделения Уинской ЦРБ за 1996-2013годы Хайдаров Р.А. систематически участвовал в проводимых в хирургическом отделении Уинской районной больницы операциях в качестве хирурга либо ассистента хирурга.

Согласно сведениям о деятельности хирургического стационара за период с 2007г по 2013г проводились хирургические операции, в том числе, акушерские в 2007г - 144 операции, 2008г - 193, 2009г- 146, 2010г - 98, 2011-115, 2012г – 112, 2013-79.

Согласно тарификационным спискам Хайдаров затарифицирован :

в 2007г врачом акушером –гинекологом в акушерском отделении Уинской ЦРБ на 1,0 ставки

в 2008г врачом акушером –гинекологом в акушерском отделении Уинской ЦРБ на 1,0 ставки.

Из личной карточки Хайдрова Р.А. следует, что он принят в родильное отделение врачом акушером гинекологом с 01.07.1996г, с ДД.ММ.ГГГГ - врач анестезиолог, с 24.11.1997г врач акушер-гинеколог в родильном отделении, с 19.12.2006г - заведующий родильным отделением, с 23.12.2013г врач акушер-гинеколог поликлиники.

Согласно акту документальной проверки от 20.03.2013г в штатном расписании Уинской районной больницы имелись в 2009-2012годах 0,25% ставки акушера-гинеколога в хирургическом отделении, 0,75% ставки акушера-гинеколога в акушерском отделении патологии беременности, согласно тарификационным спискам на указанных должностях затарифицирован Хайдаров Р.А.

Свидетель ФИО1 пояснила, что с 1981 г работала медсестрой в хирургическом отделении. Хайдаров Р. начал работать в Уинской больнице с 1996г. Хайдаров работал в составе операционной бригады как хирургом, так и ассистентом хирурга, в то время делали много операций, в том числе гинекологических - кесарево сечение, внематочные беременности, оперировали кисты, миомы, делали аборты и другие операции. В хирургическом отделении имелась гинекологическая палата. Все операции проводились в хирургическом отделении, поскольку операционная палата была одна. Некоторое время в 1997г Хайдаров работал врачом анестезиологом реаниматологом. В хирургическом отделении имелась отдельная палата, в которой проводилась реанимация и интенсивная терапия послеоперационных и тяжелобольных, в палате имелось соответствующее оборудование. Хайдаров Р.А. как анестезиолог –реаниматолог оказывал анестезиологическую и реанимационную помощь больным, следил за обезболиванием во время операций ( наркозом), следил за состоянием больных, помещенных в послеоперационную палату, в том числе, подключенных к аппарату искусственного дыхания, следил за дыханием, пульсом, температурой, делал необходимые назначения, следил за их выполнением. Позднее указанной палате был присвоен статус палаты реанимации и интенсивной терапии, в которой была введена ставка медсестры. При этом функции анестезиолога- реаниматолога с образованием палаты ПИТ и ПРИТ – не изменились, остались прежними. Хайдаров периодически замещал врача анестезиолога-реаниматолога на период отпусков и командировок.

    Свидетель ФИО3 пояснила, что она работала в Уинской ЦРБ с 1990г. Работала в различных отделениях, в том числе в хирургическом отделении сестрой-анестезистом. Хайдаров Р.А. пришел на работу в Уинскую больницу в 1996г врачом - акушером-гинекологом. Участвовал в операциях в качестве хирурга и ассистента хирурга. Проводил различные гинекологические операции – кесарево сечение, удаление внематочной беременности, искусственное прерывание беременности, удаление кист и другие операции. В 1997г после окончания курсов, Хайдаров работал временно врачом анестезиологом - реаниматологом. В хирургическом отделении Уинской ЦРБ имелась отдельная палата для тяжелобольных, в которой выполнялись все функции палаты реанимации и интенсивной терапии. Соответствующий статус палате был присвоен в 2000г, однако функции палаты остались прежними, функции анестезиолога- реаниматолога с образованием палаты ПИТ и ПРИТ также не изменились, остались прежними. Хайдаров Р.А. является оперирующим врачом акушером-гинекологом.

Проанализировав объяснения лиц, участвующих в деле свидетелей, представленные суду письменные доказательства суд находит обоснованным доводы истца о том, что периоды работы в должности врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Больница» ; в должности врача анестезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Уинская ЦРБ» следует исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев; в должности заведующего родительным отделением, врача акушера-гинеколога в МУЗ «Уинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять как 1 год за 1 год 6 месяцев;

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1н постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32, родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Действовавшим до 01 декабря 2008 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).

Действовавшим до 01 декабря 2008 года приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года N 35 "Об оплате труда работников здравоохранения РФ" к врачам-хирургам были отнесены врачи акушеры-гинекологи.

Перечнем структурных подразделений и должностей, утвержденным постановлениям от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено льготное исчисление стажа из расчета один год работы за 1 год и 6 месяцев оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим, врачам акушерам-гинекологам в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе гинекологическом, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, родовом (родильном).

Представленными доказательствами в совокупности подтверждается, что Хайдаров Р.А. с 01.07.1996г по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом акушером -гинекологом в акушерском (родильном) отделении, с 19.12.2006г по 20.11.2013г. - заведующим родильным отделением, врачом акушером-гинекологом. При этом, весь период работы Хайдаров Р.А. систематически участвовал во всех акушерских операциях оперирующим хирургом либо ассистентом хирурга, а также ассистентом хирурга в иных операциях, проводимых в хирургическом отделении Уинской районной больницы.

Таким образом, истец в указанные периоды фактически осуществлял врачебную деятельность хирургического профиля: проведение операций, лечение больных в стационаре и ведение родов.

В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 464 отсутствует требование об осуществлении врачебной деятельности в течение полного рабочего дня. В связи с чем, установление факта работы истца полный рабочий день в период до 01.11.1999 не требуется.

Приходя к выводу о том, что в период с 19.12.2006г Хайдаров Р.А. работал в течение полного рабочего дня в должности заведующего родильным отделением, врача акушера-гинеколога родильного отделения, суд принимает во внимание тот факт, что никаких записей в документах, подтверждающих работу истца в спорные периоды (трудовой книжке, личной карточке, уточняющей справке) о том, что истец работал на условиях неполного рабочего дня, не имеется. Документов, подтверждающих такие сведения, ответчик также не представил. Вопреки доводам возражения ответчика из штатных расписаний (отраженных в акте документальной проверки) не следует тот факт, что Хайдаров Р.А. в спорный период выполнял работу на полную ставку в поликлинике, а заведующим родильным отделением работал на неполную ставку. В штатных расписаниях указано лишь нормативное количество ставок без указания лиц, их занимающих. При этом, согласно трудовой книжке, являющейся основным документом для назначения пенсии, Хайдаров Р.А. переведен на должность врача акушера-гинеколога в поликлинику лишь 23.12.2012г. Никаких данных о том, что до указанного времени Хайдаров работал врачом гинекологом поликлиники (по основной должности) суду не представлено. Должность заведующего родильным отделением в штатном расписании за 2006-2013г не указана вообще. Вместе с тем, в совокупности личной карточкой, тарификационными списками, уточняющей справкой подтверждается, что Хайдаров Р.А. работал заведующим родильным отделением, врачом акушером – гинекологом в родильном отделении на полную ставку.

Суд не принимает во внимание сведения из штатного расписания за 2006,2007,2008 годы, отраженные в акте документальной проверки, поскольку имеются основания сомневаться в их правильности, так как они противоречат тарификационным спискам, не содержат сведений о ставке заведующего родильным отделением, в то время как факт работы истца в качестве заведующего родильным отделением подтвержден трудовой книжкой, личной карточкой, справкой МКБУ ПК «Уинская ЦРБ». Из акта также следует, что в 2009-2012г в больнице имелась 0,25% ставки акушера-гинеколога в хирургическом отделении, 0,75% ставки акушера-гинеколога в акушерском отделении патологии беременности. С учетом объяснений истца, письменных доказательств - трудовой книжки, личной карточки, тарификационных списков ( отраженных также и в акте документальной проверки), можно прийти к выводу, что указанные ставки занимал Хайдаров Р.А.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991г в включались в специальный стаж врачам анестезиологам - реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений ( групп) анестезиологии реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии - одни год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и шесть месяцев.

    Законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те врачи анестезиологи реаниматологи, работа которых протекала в отделении ( группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии –реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суду представлена справка ГБУЗ ПК «Уинская ЦРБ» о том, что палата интенсивной терапии на базе хирургического отделения была организована в 2000 году, переименована в палату реанимации и интенсивной терапии – в 2010г. Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ ПК «Уинская ЦРБ» оказание экстренной, в том числе реанимационной медицинской помощи и проведение интенсивной терапии пациентов хирургического отделения ММУ «Больница» осуществлялось в послеоперационной палате, рассчитанной на две койки, и выполнявшей функционал палаты реанимационной и интенсивной терапии с участием штатного врача анестезиолога - реаниматолога. Указанные обстоятельства подтверждены также и свидетелями ФИО1, ФИО3, которые пояснили, что функциональные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога как до, так и после создания палаты ПИТ (ПРИТ) на базе хирургического отделения были одними и теми же, с созданием палаты ПИТ, а затем ПРИТ, обязанности врача-анестезиолога не изменились. Период работы Хайдарова с 21.07.1997г по 23.11.1997г также указан льготным в соответствии с уточняющей справкой ГБУЗ ПК «Уинская ЦРБ». Работая врачом анестезиологом - реаниматологом в ММУ «Больница», Хайдаров Р.А. имел специализацию «анестезиология и реаниматология». Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что функции анестезиолога - реаниматолога в хирургическом отделении ММУ «Больница» соответствовали функциям анестезиолога - реаниматолога ПРИТ хирургического отделения Уинской районной больницы. Само по себе отсутствие документального оформления послеоперационной палаты хирургического отделения (выполнявшей функции ПРИТ) как палаты реанимации и интенсивной терапии, с учетом характера работы истца и выполняемых им функциональных обязанностей, не должно являться основанием для нарушений пенсионных прав истца.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, при исчислении стажа Хайдарова Р.А. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут применяться две льготы, а стаж исчислен как 1 год за 1 год и 9 месяцев.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Закона о трудовых пенсиях, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В силу п. 2, п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСРот 06.09.1991 № 464.

В абзаце 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 данного постановления предусматривалось исчисление выслуги врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом изложенного, а также разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, где указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Закона о трудовых пенсиях, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, т.е. периоды работы граждан в должностях, поименованных в соответствующих пунктах Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, подлежат зачету с применением обеих вышеназванных льгот, учитывая, что данное Постановление не исключает возможности их одновременного применения.

    Суд находит обоснованными доводы истца о том, что курсы повышения квалификации должны быть включены ему в специальный стаж.

Согласно стать е 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, Хайдаров Р.А. сохранял трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, работа в которых давала право, в том числе, на льготное исчисление данных периодов, периоды работы истца, в течение которых он направлялся на курсы повышения квалификации, следует исчислять в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения Хайдарова Р.А. на курсах повышения квалификации подтвержден представленными суду доказательствами. Повышение квалификации требовалось истцу для осуществления лечебной деятельности в качестве врача акушера-гинеколога, врача анестезиолога-реаниматолога. С учетом изложенного периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж Хайдарова Р.А. в следующем порядке : курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Оснований для включения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в льготном исчислении как 1 год к 1 году 6 месяцам не имеется, так как в указанный период стаж истца не исчислен в льготном порядке, соответствующие требования истцом не заявлялись.

    На основании изложенного в специальный стаж Хайдарова Р.А. следует включить периоды работы в ММУ «Больница» в должности врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев; в ММУ «Больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев ; в МУЗ «Уинская ЦРБ» (МБУЗ «Уинская ЦРБ») в должности заведующего родительным отделением, врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

    С учетом изложенного    на дату обращения в Отдел Пенсионного фонда РФ по Уинскому району, т.е. на 23.11.2015г страховой стаж истца с применением льготы 1 год к 1 году 9 месяцам составит 5 лет 9 месяцев 26 дней, с применением льготы 1 год к 1 году 6 месяцам – 10 лет 4 месяца 13 дней, стаж в календарном исчислении составит – 8 лет 4 месяца 13 дней. Всего - 24 года 4 месяца 5 дней.

Таким образом, на дату обращения Хайдарова Р.А. в отдел Пенсионного фонда РФ его специальный стаж составил менее 25 лет, в связи с чем, право на пенсионное обеспечение у истца на ДД.ММ.ГГГГ не возникло. Вместе с тем, на день рассмотрения дела в суде стаж работы истца, с учетом того, что в ГБУЗ ПК «Уинская ЦРБ» он работал до 30.09.2016г в должности врача акушера –гинеколога, с учетом указанных выше периодов, специальный стаж Хайдарова Р.А. составил более 25 лет. Поэтому следует обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Хайдарову Р.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у него права на пенсию, т.е. с 18 июля 2016г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Уинском районе Пермского края включить в специальный стаж Хайдарова Р.А. периоды работы: в ММУ «Больница» в должности врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев; в ММУ «Больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев ; в МУЗ «Уинская ЦРБ» (МБУЗ «Уинская ЦРБ») в должности заведующего родительным отделением, врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Уинском районе Пермского края назначить Хайдарову Роберту Асхадулловичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с 18 июля 2016г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Судья      Братчикова Н.А.