Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-373/2020 от 17.08.2020

Судья Рыпчук О.В. Дело № 7-12-373/2020

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2020 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Киреева А.А. на вынесенное в отношении него постановление судьи Хорольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением судьи Хорольского районного суда Приморского края от 28 июля 2020 года Киреев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В поданной в Приморский краевой суд жалобе Киреев А.А. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по жалобе, ссылаясь на то, что заболевание коронавирусной инфекцией не подтвердилось ни у него и его детей, ни у его матери Киреевой Р.Ю., в связи с чем его действия не создавали угрозы распространения инфекции.

В судебное заседание Киреев А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения его жалобы, не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы и изучив материалы дела, полагаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами (пункт 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Кожуховой Т.Б. было вынесено предписание №, которым было предписано изолировать по месту жительства для непрерывного медицинского наблюдения в течение 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ лиц, контактировавших с Киреевой Р.Ю., заболевшей коронавирусной инфекцией, в том числе по адресу: <адрес>, Киреева А.А. и его несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, а также обеспечить двукратный отбор материала для исследования на COVID-2019.

Как следует из служебных записок врача-терапевта Тищенко Д.В., врача-педиатра Суховой Ю.Г., главного врача КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» Белевич И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Киреев А.А. с вышеназванным предписанием был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, расписываться в нем отказался, от осмотра и отбора материала для исследования в отношении себя отказался, согласившись на осмотр несовершеннолетних детей. При повторном выезде инфекционной бригады ДД.ММ.ГГГГ Киреева А.А. дома не оказалось, сдавать смыв для исследования на COVID-2019 он по телефону отказался, делать повторный обор проб для такого исследования у своих несовершеннолетних детей запретил.

Таким образом, Киреев А.А. не исполнил содержащиеся в предписании врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Кожуховой Т.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ требования о проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий, в том числе о нахождении на изоляции по месту жительства, а также о двукратном проведении отбора проб биологического материала для исследования на COVID-2019 у себя и своих детей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Киреева А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в обоснованности выводов судьи о том, что указанные обстоятельства имели место, а также о наличии в действиях Киреева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Фактические обстоятельства совершенного Киреевым А.А. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, актом эпидемиологического расследования случая COVID-2019 в Хорольском районе, служебными записками врачей Тищенко Д.В. и Суховой Ю.Г., письмом главного врача КГБУЗ «Хорольская ЦРБ», а также иными материалами дела, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела и в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Киреева А.А. правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Киреева А.А. о том, что тесты взятых у него и его детей проб биологического материала, а также повторные тесты его матери Киреевой Р.Ю. показали отрицательный результат, в связи с чем он и его дети не могли создавать угрозу распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, правового значения для оценки и квалификации его действий не имеют, поскольку требования должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направлены на исключение вероятности распространения опасной инфекции и подлежали неукоснительному исполнению независимо от подтверждения (опровержения) факта заболевания в дальнейшем.

Протокол об административном правонарушении и постановление судьи районного суда отвечают требованиям статей 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Киреева А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном за соответствующее правонарушение.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Хорольского районного суда Приморского края от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киреева А.А. оставить без изменения, жалобу Киреева А.А. – без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи