Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2771/2023 ~ 02090/2023 от 28.06.2023

Дело № 2-2771/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г. Оренбург                                                                                24 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Герасимовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хоруженко ЯА к Министерству здравоохранения Оренбургской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он с 01.04.2023 года работает в ГБУЗ «Первомайская РБ» врачом общей практики (семейным врачом) поликлиники. 28.04.2023 года он обратился в Министерство здравоохранения Оренбургской области с заявлением о заключении с ним договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2018 года N 102-п «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников». Распоряжением Министерства здравое хранения Оренбургской области от 12.05.2023 года № 885 Министерство здравоохранения Оренбургской области в заключении вышеуказанного договора ему было отказано. В сопроводительном письме от 15.05.2023 года № приложением которого является вышеуказанное Распоряжение, в качестве причины отказа было указано на его несоответствие требованиям п.2 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, наличием в предоставленных документах неполной информации, выразившееся в непредставлении документа о наличии уровня профессионального образования - подготовки в ординатуре по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» или подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей: «Педиатрия», «Терапия». Считает отказ Министерства здравоохранения Оренбургской области в заключении с ним договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Opeнбургской области от 28 февраля 2018 года N 102-п «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников», выраженный в Распоряжении Министерства здравоохранения Оренбургской области от 12.05.2023 года №    885 Министерство здравоохранения Оренбургской области, сопроводительном письме от 15.05.2023 года № приложением которого является вышеуказанное Распоряжение, незаконным по следующим основаниям. В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьёй 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании РФ» установлен механизм осуществления за счёт средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения. П.2 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2018 года N 102-п «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников», предусмотрено, что: «Право на получение    единовременной    компенсационной выплаты имеют медицинские работники, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты Оренбургской области либо города Оренбургской области с населением до 50 тыс. человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Оренбургской области (далее - министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции по должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный министерством». Из системного анализа п.2 Порядка следует, что Право на получение единовременной компенсационной выплаты имеет лицо, отвечающее следующим критериям: Является медицинским работником (п. 1 порядка к медицинским работникам отнесены: врачи, фельдшеры, акушерки и медицинские сестры фельдшерских и фельдшерско- акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины). Является гражданином РФ. Не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов). Прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты Оренбургской области либо города Оренбургской области с населением до 50 тыс. человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Оренбургской области (далее - министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции по должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный министерством. Данный перечень критериев является исчерпывающим, не допускающим расширительного толкования. Вышеуказанный порядок не содержит в себе каких-либо дополнительных требований, помимо вышеперечисленных, в том числе и не содержит требования о необходимости предоставлении документов, подтверждающих подготовку в ординатуре по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» или подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей: «Педиатрия», «Терапия», как это указывает в своем отказе ответчик. Всем вышеуказанным критериям он полностью соответствует: является врачом, что подтверждается дубликатом диплома специалиста, выданным ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Оренбургской области», является гражданином РФ, переехал в сельский населенный пункт Оренбургской области с населением до 50 тысяч человек - <адрес> (численность населения 5959 человек), проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации по месту жительства, выданной администрацией МО Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, заключил трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Оренбургской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации в программный реестр должностей, утвержденный министерством, что подтверждается Справкой выданной 24.05.2023 года, выданной ГБУЗ «Первомайская РБ», не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, что подтверждается справкой выданной 24.05.2023 года, выданной ГБУЗ «Первомайская РБ». Все предусмотренные п.5 Порядка документы, им предоставлены для заключения договора при подаче заявления.Ни одному из перечисленных Пунктом 7 порядка оснований для отказа в заключении договора в себе не содержит.

           Просит признать незаконным отказ административного ответчика, содержащийся в Распоряжении Министерства здравоохранения Оренбургской области от 12.05.2023 года №, сопроводительном письме от 05.05.2023 года № приложением которого является вышеуказанное Распоряжение в заключении со мной договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2018 года N 102-п «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников». Обязать административного ответчика заключить со мной договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2018 года N 102-п «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников».

До начала рассмотрения дела по существу от истца – Хоруженко Я.А., поступило письменное заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

Ответчик Министерство здравоохранения Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается – истцу разъяснены и понятны.

Поскольку отказ от иска заявлен добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд не находит оснований не принять отказ от иска, в связи с чем прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

принять отказ Хоруженко ЯА от исковых требований к Министерству здравоохранения Оренбургской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Хоруженко ЯА к Министерству здравоохранения Оренбургской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы.

Судья: подпись