Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10145/2022 от 18.08.2022

Судья: Ретина М.Н.                                         адм. дело № 33а-10145/2022

УИД: 63RS0039-01-2022-000042-16

Дело № 2а-8892022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2022 года                                                                город Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Хлыстовой Е.В.,

судей Лёшиной Т.Е. и Роменской В.Н.,

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Вяхиревой Юлии Александровны, Мироновой Светланы Вячеславовны на решение Ленинского районного суда города Самары от 30 мая 2022 года.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., объяснения административных истцов Вяхиревой Ю.А., Мироновой С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Вяхирева Ю.А., Миронова С.В. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года № об изъятии дл муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений расположенного на нем многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также распоряжения Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № в части, определяющей границы и размеры земельного участка под многоквартирным домом <адрес>.

В обоснование заявленных требований административными истцами указано, что Миронова С.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (7/30 доли в праве общей долевой собственности). Вяхирева Ю.А. является нанимателем квартиры № <адрес>

Административные истцы не согласны с оспариваемыми актами, поскольку с момента признания многоквартирного дома в ДД.ММ.ГГГГ году аварийным орган местного самоуправления не принимал никаких действий по проведению реконструкции дома, что привело к ухудшению его технического состояния.

Решением Ленинского районного суда города Самары от 30 мая 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано (том 2 л.д. 113-119).

В апелляционной жалобе Вяхирева Ю.А., Миронова С.В. просят отменить решение как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований (том 2 л.д. 143-146).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, оспариваемые постановление и распоряжение затрагивают права и законные интересы лиц, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, поскольку предусматривают изъятие, в том числе, квартиры <адрес>

Согласно положениям части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1 статьи 47 КАС РФ).

В силу части 2 статьи 47 названного Кодекса заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Зорину Татьяну Васильевну, являющуюся с ДД.ММ.ГГГГ года собственником квартиры <адрес> права которой затрагиваются вышеуказанными актами.

Согласно части 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Поскольку суд первой инстанции фактически разрешил публичный спор о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, судебная коллегия в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 и пунктом 3 статьи 309 КАС РФ считает необходимым отменить решение суда по настоящему делу и направить его на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

При новом рассмотрении суду необходимо определить состав лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, являющихся участниками спорных правоотношений, в частности, привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица – Зорину Татьяну Васильевну; правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела; дать оценку представленным доказательствам и вынести решение с учетом требований закона.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Самары от 30 мая 2022 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме составлено 14 октября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Ретина М.Н.                                         адм. дело № 33а-10145/2022

УИД: 63RS0039-01-2022-000042-16

Дело № 2а-8892022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

13 октября 2022 года                                                                город Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Хлыстовой Е.В.,

судей Лёшиной Т.Е. и Роменской В.Н.,

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Вяхиревой Юлии Александровны, Мироновой Светланы Вячеславовны на решение Ленинского районного суда города Самары от 30 мая 2022 года.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., объяснения административных истцов Вяхиревой Ю.А., Мироновой С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Самары от 30 мая 2022 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме будет составлено в течение десяти дней.

Председательствующий:

Судьи: