Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2880/2022 ~ М-2377/2022 от 26.08.2022

УИД 57RS0022-01-2022-003316-72 производство №-2-2880/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года (адрес обезличен)

Заводской районный суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием: представителя ответчика Чеботаревой О.В. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гореловой Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

истец Горелова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, в обоснование указала, что при обращении к ответчику за разъяснением расчета пенсии, необоснованно из ее страхового стажа был исключен период работы бухгалтером с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Белоцерковской ЖЭК-6, поскольку печать на записи об увольнении не читаема, в связи с чем, подтвердить период работы не предоставляется возможным. Так как в спорный период истец работала, получала заработную плату, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Украины, что подтверждается имеющейся у нее трудовой книжкой, полагает что указанный период работы подлежит включению в ее страховой стаж, необходимый для расчета размера пенсии.

В судебное заседание истец Горелова С.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отказе истцу во включении спорных периодов работы в трудовой стаж.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования Гореловой С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с (дата обезличена) Федеральным законом от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статья 4 Закона).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата обезличена) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от (дата обезличена) №-350-ФЗ).

Между тем, согласно приложению 6 к Федеральному закону, пенсия может быть назначена для лиц, у которых право возникло в 2020 году - не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона №-350-ФЗ от (дата обезличена) гражданам, которые в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до (дата обезличена), страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона №-173-ФЗ от (дата обезличена) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до (дата обезличена), единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от (дата обезличена) №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от (дата обезличена) (номер обезличен) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи о работе производятся с указанием основания для внесения записи в трудовую книжку – приказа (распоряжения) руководителя предприятия, даты его издания и номера, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена), определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от (дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

(дата обезличена) государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Сатьей 6 Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При разрешении спора судом было установлено, что истцу Гореловой С.В., (дата обезличена) года рождения, гражданке РФ, назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена).

Письмом №-ЕА-3674-Г-1293 от (дата обезличена) Гореловой С.В. было отказано во включении в страховой стаж периода работы в Белорецкой ЖЭК-6 с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается. Поскольку почтовое сообщение с Украиной прервано, оказать содействие в предоставлении документов, подтверждающих период работы, не предоставляется возможным.

Между тем, согласно трудовой книжке Горелова С.В. (дата обезличена) принята в Белоцерковскую ЖЭК-6 на должность статистика, (дата обезличена) переведена на должность бухгалтера на основании приказа (номер обезличен)а22 от (дата обезличена). Указанная запись заверена печатью. В связи с созданием на базе ЖЭК (номер обезличен),2,3,4,5,6 и Горжилуправления жилищно-эксплуатационного объединения, согласно решению Горисполкома (номер обезличен) от (дата обезличена) с (дата обезличена) назначена на должность бухгалтера ЖЭО (приказ (номер обезличен)-ЛМ от (дата обезличена)), (дата обезличена) присвоена квалификация специалиста-бухгалтера, (дата обезличена) переведена на должность кассира ЖЭК-1 в связи с реорганизацией ЖЭО (приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена)), (дата обезличена) уволена с работы по собственному желанию по статье 38 КЗпП Украины (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)). Указанная запись заверена печатью и подписью.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе в Белоцерковской ЖЭК-6 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с (дата обезличена) по (дата обезличена) внесены в лицевой счет Гореловой С.В.

На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец Горелова С.В., как работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий вследствие неразборчивости записи на печати организации в ее трудовой книжке, заполненной в соответствии с инструкцией в период работы на территории бывшего СССР, ввиду чего не должно быть нарушено право истца на включение спорного периода ее работы в трудовой стаж, исчисляемый при назначении пенсии. Также суд учитывает, что указанный период работы отражен в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

При указанных обстоятельствах ответчик необоснованно не включил в общий трудовой стаж истца спорный период ее трудовой деятельности, в связи с чем суд считает необходимым включить период работы Гореловой С.В. с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Белоцерковской ЖЭК-6 в общий трудовой стаж, учитываемый при определении размера пенсии, и обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с момента ее назначения, то есть с (дата обезличена).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гореловой Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии - удовлетворить.

Включить периоды работы Гореловой Светланы Владимировны бухгалтером с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Белоцерковской ЖЭК-6 в общий трудовой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет пенсии Гореловой Светлане Владимировне с учетом включенного периода работы с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд (адрес обезличен) в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

Судья: А.В. Щербаков