Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-123/2023 от 14.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Адыгейск                                                                                           14 октября 2023 года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Берзегов Б.В.,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности Шариповой Ш.З.,

переводчика – Самадова А.Т.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Шариповой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, имеющей паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, слов не работающей, замужем, имеющей на иждивении троих малолетних детей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в <адрес>, выявлена гражданка Республики Таджикистан - Шарипова Ш.З., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, а именно в период предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, тем самым нарушая требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

При рассмотрении настоящего дела Шариповой Ш.З. в присутствии переводчика ФИО3 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, о чем Шариповой Ш.З. дана соответствующая подписка, а переводчику - положения ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за заведомо неправильный перевод.

Шарипова Ш.З. отводов и ходатайств не заявила, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Суд, выслушав Шарипову Ш.З. и исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

          Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Вина Шариповой Ш.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признательными объяснениями Шариповой Ш.З., данными им в судебном заседании; данными миграционного учета, и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения и личность физического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шариповой Ш.З.в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние, а так же наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шариповой Ш.З. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При этом суд исходит из следующего, согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и к нему может быть применено наказание в виде выдворения, что может повлечь для него невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное — в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма — было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Как следует из представленных материалов, у Шариповой Ш.З. на иждивении имеются малолетние дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают на территории Российской Федерации.

С учетом наличия смягчающих обстоятельства, отсутствия отягчающих обстоятельств, а также учитывая личность правонарушителя и то, что ее дети в настоящее время проживают на территории Российской Федерации, суд считает возможным назначить Шариповой Ш.З.административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как выдворение Шариповой Ш.З. за пределы Российской Федерации является не целесообразным, избыточной мерой ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.2, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шарипову ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, о чем объявить Шариповой Шоире Зайнидиновне под личную подпись.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по РА (МВД России по Республике Адыгея), ИНН 0105020396, КПП 010501001, ОКТМО 79703000, БИК 017908101, КБК 18811601181019000140, р/счет 03100643000000017600 в Отделение-НБ Республика Адыгея Банка России//УФК по РА, УИН 18880301230001573490.

Срок для добровольной оплаты штрафа – шестьдесят дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Теучежский районный суд. При неуплате штрафа в установленный законом срок (либо непредставлении квитанции), сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, кроме того, будет составлен административный протокол по ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья